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赋予经(jīng )营权法(fǎ )律(🎱)地位(wèi )

按照国(guó )务院要求，通(☝)过七大污染防治攻坚战，在3年(👈)时(🌛)间里(从2018年到2020年)使主要污染(rǎ(🎷)n )物排放(fàng )总量大(dà )幅减少(shǎ(🏊)o )，生态(tài )环境质(zhì )量总体(tǐ )改(🕦)善(🦇)。

2018年6月，中共中(zhōng )央、国务院(🤒)发(🐠)布了《关于全面加强生态环境(🤥)保护坚决打好污染防治攻坚(📉)战(🔝)的意见》(中发(fā )〔2018〕17号(hào )，以(🐜)下(🎢)(xià )简称《意见》)，其中(zhōng )对渤海(hǎ(🍊)i )综合治(zhì )理提出(chū )了明确要(✈)求。

保持土地承包关系稳定并(🎋)长(🎋)久不变，第二轮土地承包到期(🧤)后再延(yán )长30年。

张帅梁(liáng )建议(🐫)，一是必(bì )须要在(zài )所有权(quá(🛳)n )层(❎)面完(wán )善落实(shí )集体所(suǒ(♉) )有(💞)权，在此基础上稳定农户的土(🦖)地承包权，并放活基于农业用(🏀)途(👃)的土地经营权，健全土(tǔ )地(🌭)流(🦋)转(zhuǎn )规范管(guǎn )理制度(dù )，允许(🐲)(xǔ )承包土(tǔ )地的经(jīng )营权担(📎)(dān )保融资(zī )；二是要保障所(🐔)有(💠)权和承包权，同时要放开搞活(🚹)经营权，防止和杜绝农村耕地(🎯)(dì )抛荒和(hé )弃耕，鼓励农(nóng )村(🤦)土(💟)地(dì )高效利(lì )用，并(bìng )全面推(🕒)(tuī )开农村(cūn )土地征收制度改(🦄)革和农村集体经营性建设用(💜)地(🧟)入市改革。

张帅梁认为，物权(💛)法(🗝)对于农村土地的(de )规定，只是简(👠)(jiǎn )单用11个(gè )条文规(guī )定了土(🎎)(tǔ )地承包(bāo )经营权(quán )、4个条(🤩)(tiá(🍲)o )文规定了宅基地使用权，仅涉(👛)及这两项权利最基本的内容(📚)，无法有效回应农村(cūn )土地制(🧑)(zhì(🚝) )度改革(gé )的现实(shí )需求，也无(👔)法(fǎ )对农村(cūn )土地制(zhì )度改(🎧)革(gé )实践提供更细致和更有(🚵)效(💍)的指引。

其中，物权法第一百(🐒)二(🔤)十八条规定，土地承包经营权(📕)人依照(zhào )农村土(tǔ )地承包(bā(🚥)o )法的规(guī )定，有(yǒu )权将土(tǔ )地(🦈)承(🤶)包(bāo )经营权(quán )采取转(zhuǎn )包、(🖱)互换、转让等方式流转。

在孟(🌯)强看来，法律作为上层建筑的(🦏)一(🥈)部分，需要(yào )与经济(jì )基础保(🍘)(bǎo )持一致(zhì )，并能(néng )够有效(xià(🏬)o )促进社(shè )会的发(fā )展。

修(xiū )订(🦓)物(🐋)权法写入文件

其中，在陆源(⌚)污(🐚)染治理中，住建部、水利部、(🐹)工信部、农业农村部等部门(🕳)或(huò )有治理(lǐ )任务或(huò )有牵(👛)头(🍢)(tóu )责任。