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2016年10月，中(zhōng )共中央办(🚕)公(🚢)厅、国务(wù )院办公厅印发《关(guān )于(🌆)(yú(⛅) )完(wán )善农村土地(⚾)所有权承(chéng )包权经(💃)营(🎷)权分置办(bàn )法(👖)(fǎ )的意见》，提出逐步(🚹)建(⬅)(jiàn )立规范高效的“三(sān )权(quán )”运行机制(🈵)，不断健全(quán )归属(🛶)清晰、权能完(wán )整(🔐)(zhě(🚽)ng )、流转顺畅、保护严格(gé )的农村(🗿)土(💷)地产权制(zhì )度(dù )，为发展现代农业、(😨)增(zēng )加农民收入(🔏)、建设社(shè )会主义(🐻)新(👑)农村提供坚实(shí )保障。

在重庆涪陵(🔪)的(🔨)(de )一家生猪养殖场(🌛)，视(shì )察(chá )团看到了(🕚)“龙(📸)头企业(yè )+农户(🐭)”的经营方式(shì )：在(💎)一(🐩)个平缓的山坡上，原先分散的土地被(⬛)(bèi )集(jí )中起来，实(🗡)现了小规模(mó )经营(🆖)，公(👱)司还为就(jiù )地(dì )转换为园区工人(🦒)的(✉)农民(mín )配备了小型农具。

今(jīn )年的中(🐌)央一号文件这样(👨)(yàng )表述，意味着此前(🏡)农(🗯)(nóng )村土地制度改革探索出(chū )来的(🥒)“三(📌)权分置”，即农村集(💯)体土地所(suǒ )有(yǒu )权(📇)(quá(🚔)n )、承包权和经(🐇)营权“三权分置”将实(🐿)现(🔏)(xiàn )从(cóng )政策到法律的转变。

中(zhōng )国政(❔)法大学民商经(jī(🏩)ng )济(jì )法学院民法研(〽)究(🚙)所副所(suǒ )长刘智慧告诉《法(fǎ )制(zhì(🦁) )日(🎂)报》记者，中央一号(hào )文件明示，土地制(😩)(zhì )度(dù )改革是我(🏞)国农村改革的(de )焦点(⚓)，也(💞)是难点，尤(yóu )其是其中的农用地、(🍹)集(🌯)(jí )体经营性建设(🚢)用地以(yǐ )及宅基地(🆗)。

在(🐺)浙江(jiāng )，许(xǔ )多(😼)乡村的农民以契约(😼)(yuē(🐾) )形式把承包的土地(dì )交(jiāo )给他人经(🌐)营，自己按土(tǔ )地(🆖)面积得到一定收(shō(🦑)u )入(😅)(rù )，当地农民把(🐄)这种土地(dì )称为“股(📵)票(🏝)钱”。

加(jiā )快物权法修订步伐

在浙(zhè )江(🛣)，许多乡村的农(nó(✖)ng )民(mín )以契约形式把(🥥)承(🛂)包的土(tǔ )地交给他人经营，自(zì )己(😗)按(👨)土地面积得到一(🕌)定(dìng )收入，当地农民(🛸)把(🔡)这(zhè )种土地称(🎭)为“股票钱(qián )”。

2018年6月，中(🥗)共(🚍)中央、国务院发布了《关(guān )于(yú )全面(👨)加强生态环境保(👍)护(hù )坚决打好污染(🔧)防(🕉)治(zhì )攻(gōng )坚战(🐳)的意见》(中发〔2018〕17号(📇)，以(👣)下简称《意(yì )见(jiàn )》)，其中对渤海综合治(🛑)(zhì )理提出了明确(🈷)要求(qiú )。

在孟强看来(📑)，法(🧞)律作为(wéi )上层建筑的一部分，需要(🌅)与(♓)经济基础保持一(🏯)(yī )致，并能够有效促(🗜)进(🎷)(jìn )社会的发展(😀)。