肥田喜事国语

次年9月(📏)，中(🐋)央(yā(💸)ng )有(yǒu )关会(huì )议提出，要(🆚)在坚持农村土地(dì )集体所(🐌)有的前提下，促使承(chéng )包(bā(🥃)o )权和(hé )经营权分离，形成所(👳)有权、(👙)承包权、经营权三(🔨)权(🍶)分置(😀)、经(jīng )营权(quán )流转(💥)的(👥)格局(🏬)。

孟强认为，“三(sān )权分置(🤔)”改革凸显了经营权(quán )流转(🤐)(zhuǎn )的格局，但作为调整民事(😹)基(jī )本(⤴)(běn )权利(lì )的物权法(👨)在颁布(👥)实施时，只(zhī )确认了(📦)土(🍯)地的(📽)所有权和承包(bāo )权(quá(😏)n )，没(méi )有对可以规模流转的(🕒)经营权(quán )作出规定。

2016年10月，中(🏒)共中央(yāng )办(bàn )公厅(tīng )、国(👱)务院办(🐡)公厅印发《关于(yú )完(🏊)善(🚶)农村(😠)土地所有权承包权(quá(📒)n )经(jīng )营权(quán )分置办法的意(😙)见》，提出逐(zhú )步建立规范高(✒)效的“三权”运(yùn )行机(jī )制，不(🚠)断健全(🗽)归属清晰、权(quán )能(💅)(néng )完整(🔉)(zhěng )、流转顺畅、保(🐒)护(🕖)严格(🍙)的农(nóng )村土地产权制(🌘)度，为发展现(xiàn )代(dài )农业(yè(🎥) )、增加农民收入、建设社(🥤)会(huì )主义新农村提供坚实(🐪)保障。

“加(🕕)快(kuài )修订土地管理(🚴)法(🦐)、物(😐)权法等(děng )法律法规”的(🐀)表述，出现在(zài )中(zhōng )央一(yī(🍆) )号文件第五部分，即“全面(mià(🐺)n )深化农村改革，激发乡村发(🥫)展(zhǎn )活(🚝)力(lì )”部分，具体位于(🛀)“深化农(🕑)(nóng )村(cūn )土地(dì )制度(🍭)改(🥦)革”项(🐃)下面。

经(jīng )营权(quán )与承(🏮)包权分置时，经营权本(běn )身(🤠)(shēn )包含(hán )着自主生产经营(📷)权、抵押入(rù )股等处分权(🤗)、收益(📈)权；承包(bāo )权(quán )主(🈸)体(🌅)(tǐ )对(📟)经营权主体享有对价(💹)请求(qiú )权、监督使用权，到(🌞)期回收(shōu )权(quán )等。

孟强同样(🈴)认为：“必须尽快(kuài )对物权(🎆)法作出(🐳)修改，明确赋予(yǔ )经(👟)营(yíng )权(🥈)应有的法律地位和(➖)权(🎇)能，唯(😳)(wéi )有如此才能更好地(💿)推进土地(dì )制度(dù )改革、(🗞)加快乡村振兴步伐，促(cù )进(🐪)农(nóng )村(🐧)社会经济发展，保障(👬)农民(mí(🥣)n )的根本权益。