一骑当先

刘智慧(😝)(huì )认为(🚶)，至少有两项工(gōng )作必须做好，其一，要(📯)厘清(qī(🏐)ng )“民(🎎)法典(🦄)·物权(quán )编”与目前(qián )涉及农村改革(🔩)的(de )诸多(🍢)(duō(🛃) )法律、行政法规，诸如与担(dān )保法、农村(🔦)土地承(🚗)包(🉑)法、不(bú )动产登记暂行条(tiáo )例等之间的(🔛)(de )关系。

赋(✌)予(🖐)经营权法(fǎ )律地位(wèi )

《意见》要求，生态(tài )环(🥝)境部、(🗜)发(🕣)改委(wěi )、自然资源(yuán )部共同制定(💫)了《渤海(🚯)(hǎi )综合(🏅)治(zhì )理攻坚战行动计划》(以下简称《行(🎑)动计划(🚆)》)。

物(👏)(wù )权(🏉)法将土地承包(bāo )经营权确定(dìng )为物(🏰)权，从法(🐺)律(🈂)(lǜ )上明(míng )确了土(tǔ )地承包者享有土地的(⛲)(de )占有权(🚩)、(🤚)使用权(quán )、收益权和(hé )对承包权的处分(🐇)(fèn )权，肯(😉)定(🌰)了(le )农民作为土地直接利(lì )益主体(tǐ )的法(🎐)律地位(🌧)，有利于(yú )长期稳定农村土(tǔ )地承包(👙)关系(xì(📌) )。

政(🗯)策意(🆕)志上升(shēng )法律(lǜ )层面

在(zài )渤海综合(🌓)整治攻(✒)坚(🥥)战(zhà(🍎)n )座谈会上，李干杰特别谈到(dào )大气污(🎩)染防治(🥫)取(⭐)(qǔ )得成效的成(chéng )功经验，其中一条重(chóng )要(🕒)经验(yà(🤾)n )就(⛰)是“小环保”变成(chéng )“大环保”。

在(zài )刘智慧看来(🚙)(lái )，物权(🧜)法(🐼)已经实(shí )施12年，有一(yī )些规则已经难以适(🏼)应(yīng )社(⛱)会的发展，也有一些实践(jiàn )的问题需(🕣)要物权(♓)(quá(🛒)n )法回(🏣)应。

在(zài )陆源污染治理、海域(yù )污染(⛑)治(zhì )理(❣)以(🐛)及生态保护修复(fù )三大行动中，上述15部门(⌚)均有(yǒ(🔉)u )任(🍟)务要承担。

而(ér )物权法中的(de )诸多制度关涉(👒)农村土(🧙)(tǔ(📖) )地，自(zì )然需要因应改革的方(fāng )向，完善或(👩)者确(què(🗣) )立(🤰)有助于实(shí )现改革目的的制(zhì )度。