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但随着新时代乡村振兴(xìng )战略的实施，在农业“产(chǎn )业兴(🍄)(xìng )旺”的基(jī )本要求下，“三权分置”将是农地制度改革的发展(zhǎn )趋势。

张(zhāng )帅梁(liáng )认为，物权(quá(💦)n )法对于农村土(tǔ )地的规定，只是简单用11个(gè )条文规定了土(tǔ )地承包经营(yíng )权、4个条文规(🍉)(guī )定了宅基地使用权，仅涉(shè )及这两项权利(lì )最基本的内(nèi )容，无法有效(xiào )回应农村土地制度改革的(de )现实需求，也(yě )无(🥨)法对农村(cūn )土地制度改革(gé )实践提供更细致和更有效(xiào )的指引。

物权法施行以来(lái )，司法(🏎)实(shí )践中(zhōng )形成了不少(shǎo )实质上的物权(quán )法规则，有必要考虑将哪(nǎ )些规则转化为(wéi )‘(📍)民法典·物权编’的法(fǎ )律条文。

在张帅梁看来，全面推进乡村(cūn )振兴，要强(qiáng )化制度性供给(gěi )，其中，深化农村土地制(zhì(📝) )度改革至关重(chóng )要，农村土(tǔ )地既是农民集(jí )体所有的最重要的资源，加快物权法修改步(💩)伐，即(jí )是保障深(shēn )化农(nóng )村土地制度(dù )改革依法进行(háng )。

但随着新时代乡村振兴(xìng )战略(🏸)的实施，在农业“产(chǎn )业兴旺”的基(jī )本要求下，“三权分置”将是农地制度(dù )改革的发展(zhǎn )趋势。

对此，张帅梁认为，正如中央一(🤬)(yī )号文件所指出(chū )的，在我国(guó )当前继续(xù )推进(jìn )城镇化进程，调整人口结(jié )构，稳固并加(🤒)强农民权益(yì )的大背景(jǐng )下，必须对农村(cūn )土地制度进行(háng )进一步市场化改革，强化(huà )对(😆)农民合法权(quán )益的保障。

2016年10月，中共中(zhōng )央办公厅、国务院办公厅(tīng )印发《关于完(wán )善农村土地(dì )所有权承包权(quán )经营(📪)权分置办法的意见》，提出逐步建(jiàn )立规范高效(xiào )的“三权(quán )”运(yùn )行机制，不断健全归属清(qī(🎤)ng )晰、权能完整、流转顺畅(chàng )、保护严(yán )格的(de )农村土地产(chǎn )权制度，为发(fā )展现代农业、(🚥)增加农民收(shōu )入、建设社会(huì )主义新农村(cūn )提供坚实保障(zhàng )。