东方不败之君子无德

根据生态(tài )环境部、发(fā(🚾) )改委(💝)、(🖲)自然资源部、交通运输部、农(nóng )业(🏆)农村(🌛)部(🏃)等(děng )5部委最近印发的关(guān )于实施《渤(👻)(bó )海(🚢)综(😽)合(hé )治理攻坚战行动计划》有关事(shì(🎎) )项的(😐)通(🍲)知透(tòu )露，入渤海的大小(xiǎo )河流不(💱)下(🛒)百条(📬)，但(dàn )是，辽宁营(yíng )口市大旱河—河北(❓)(bě(🔈)i )秦皇岛市饮(yǐn )马河—天津滨海新(xīn )区蓟(👞)运(🎭)河—山东东(dōng )营市神仙沟(gōu )等24条河(🎨)流尚(📂)未(⬆)达到(dào )水质考核目(mù )标。

刘(liú )智慧认(🗝)为，至(🔴)少(🎂)有两项工作必(bì )须做好，其(qí )一，要厘(🌫)清“民(🏞)法(🌍)(fǎ )典·物权编(biān )”与目(mù )前涉及农村(🍏)改革(👭)的(🌝)诸多法律、行政法规，诸如与担保(🎭)法(😟)、农(🔋)(nó(🏟)ng )村土地承包法、不(bú )动产登记暂(🛅)(zà(💲)n )行条例等之间的关(guān )系。

根据中(zhōng )央一号(🎇)(hà(🎃)o )文件，这些“硬任务”涉及脱(tuō )贫攻坚、人(ré(🐯)n )居(🌗)环境、乡村产业(yè )、农村改革(gé )等(🕠)诸多(🍐)(duō(📂) )方面。

在浙江，许多乡村的农(nóng )民以契(💊)约形(🎩)(xí(🏿)ng )式把承包的土地交(jiāo )给他人经营(yí(🤣)ng )，自己(🦊)(jǐ(👠) )按土地面积得到一定收入，当(dāng )地(🗻)农(😡)民把(💕)这(🤮)(zhè )种土地(dì )称为“股票(piào )钱”。

未经依(📡)法(❤)批(pī )准，不得将(jiāng )承包地用于非农建(jiàn )设(🎗)。

张(🍗)帅梁(liáng )建议，一是必须要在所有权层面完(🥂)善(🚗)(shàn )落实集体所(suǒ )有权，在此基础上(shà(🧀)ng )稳定(🗡)农(🎮)户的(de )土地承(chéng )包权，并放活基于农业(🤼)用途(📝)的(⛪)(de )土地经营权(quán )，健全土地流转规(guī )范(💋)管理(🏄)制(🎴)度(dù )，允许(xǔ )承包土地的经营权担保(🆕)融资(🌛)；(🐵)二是要保障(zhàng )所有权(quán )和承包权(🔴)，同(🔠)时要放开搞活经(jīng )营权，防止(zhǐ )和杜绝农(📪)村(🧟)耕地抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农(nóng )村土地高效(💙)利(🚆)用，并全面推开(kāi )农村土地征(zhēng )收制(🐚)度改(🎋)革(🛳)和农村(cūn )集体经营性(xìng )建设用(yòng )地(🏌)入市(😧)改(🐸)革。

张帅梁认为，物(wù )权法对于农(nóng )村(🎍)土地(🎛)的(🔊)规定，只(zhī )是简单用11个条文规(guī )定了(🕢)土地(💱)承(⏩)包经营权、4个条文(wén )规定了宅基(🔲)(jī(⏲) )地使用(yòng )权，仅涉及(jí )这两项权利最基本(💒)(bě(💳)n )的内容，无(wú )法有效回应农村土(tǔ )地制度(㊙)改(🕠)革(gé )的现实(shí )需求，也无法对农村土(🐼)地制(📖)度(📛)(dù )改革实践提(tí )供更细致和更有效(🚪)(xiào )的(🈶)指(🎈)引。

加(jiā )快物权(quán )法修订步伐

经营权(🐁)与承(🎢)包(💴)权分(fèn )置时，经营(yíng )权本身包含着自(🛄)主(zhǔ(🕒) )生(🎒)产经营权、抵押(yā )入股等处分权(🦈)、(🎌)收益权；承包(bāo )权主体对经(jīng )营权主(zhǔ(🔹) )体(🐉)享有对价(jià )请求权、监督使用(yòng )权，到期(🚩)回(🍂)(huí )收权等。