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2016年10月(🛐)，中共中央办(🌛)公厅(🐨)、国务院(yuà(🏊)n )办公(💩)(gōng )厅(tīng )印(yìn )发《关(✳)于完善农村土地(🔄)所有权承包权(quá(🌖)n )经(jīng )营权分置办(🍌)法的意见》，提出逐(🔧)步建(jiàn )立(lì )规(guī )范高(gāo )效的“三权(🕚)”运行(🎟)机制，不(bú )断(🔁)健(jià(🍻)n )全(quán )归属清晰、(🗝)权能完整、流转(⛽)顺畅、保护(hù )严(🤳)(yán )格的农村土地(😘)产权制度，为发展(♉)(zhǎn )现代(dài )农(nóng )业、增加农民收入、建(👆)设社会主义(😴)新农(🚈)(nóng )村(cūn )提供(🐕)坚实(🥞)保障。

此外，张帅梁(🥕)还(hái )补充(chōng )说(shuō(🚬) )，农民住房用地制(🕎)度即(🎥)宅基地制度(💜)也应(yīng )当(dāng )加快(🤬)改革，要在物权法的基础上制定(dìng )单(dā(😐)n )独(dú )的、更(⏪)为细(📞)致的农村宅基地(🛍)使用(yòng )条例(lì )，对(🚛)农村宅基地实行(📧)集约化利用，防止(💸)宅(zhái )基(jī )地的闲(🔵)置废弃，要建立城乡统一(yī )的建(jiàn )设(shè(🤐) )用地市场，加(🆙)快推(👨)进宅基地使(⤵)用权(🌗)确权(quán )登(dēng )记颁(✍)证工作。

而物权法(🤧)中的诸多(duō )制度(✝)(dù )关(🔇)(guān )涉农村土(🌩)地，自然需要因应(🐶)改革的方向(xiàng )，完善或者确立有助于实(🥂)现改革目的(👎)的(de )制(🤱)(zhì )度(dù )。

而物权法(♌)中的诸多制度关(🎻)涉农(nóng )村土(tǔ )地(🕖)(dì )，自然需要因应(😢)改革的方向，完善(♍)或者(zhě )确(què )立有助于实现改革目的的(⛔)制度。

在浙(zhè(🏰) )江(jiā(⛽)ng )，许多乡村的(🍒)农民(🕸)以契约形式把承(👛)包的(de )土(tǔ )地交给(😽)他人经营，自己按(🦄)土地(🏄)面(miàn )积得(dé(🈷) )到(dào )一定收入，当(🍞)地农民把这种土地称为“股(gǔ )票钱”。

在孟(🕴)强看来，法律(🖇)作为(🌦)上层(céng )建(jiàn )筑(zhù(🚓) )的一部分，需要与(🏤)经济基础保持一(🔭)致(zhì )，并能够有效(🍲)促进社会的发展(🌉)。

次年9月，中(zhōng )央有关会议提出，要在坚持农村(cūn )土地(🐠)(dì )集(🚨)(jí )体所有的(🈹)前提(🐝)下，促使承包权和(👔)经营权(quán )分(fèn )离(🛢)，形成所有权、承(🚵)包权、经营(yíng )权(📘)三(sān )权(quán )分置、(🐸)经营权流转的格局。

“加快修订(dìng )土(tǔ )地(🎹)管理法、物(📒)权法(👽)等法律法规”的表(💹)(biǎo )述(shù )，出现在中(🏙)央一号文件第五(🍅)部分，即“全(quán )面深(😼)化农村改革，激发(🍓)乡村发展活力”部(bù )分，具体位于“深化农村土地制(zhì(🎤) )度改(🙍)(gǎi )革(gé )”项下(🏑)面。

修(🤯)订物权法写入文(🌻)件

“但物(wù )权(quán )法(🏼)规定的承包经营(🎙)权流转之具体(tǐ(👯) )规定(dìng )的(de )缺失，使(🎧)得农地流转处于探路摸索阶段(duàn )。