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依靠政策(🦊)，王勇一方面将流转(💍)土地规模扩(✉)大到500亩，另一方面依(🌹)靠土地及地(🥫)上(shàng )附着的钢架、(🍮)喷灌、冷库等设施(➿)，当年贷到了(🅰)200万元，解了燃眉之急(🔽)。

“但物权法规(🗼)定的承(🥅)包经营权流(🌨)转之具体规定的缺(🎶)失，使得农地(⏩)流转处于探路摸索(🚳)阶段。

2016年10月，中共中央(📇)办公厅、国(🥟)务院办公厅(tīng )印发(🏃)《关于完善农(🚩)村土地所有权承包(🕛)权经营权分置办法(🔽)的意见》，提出(🙁)逐步建立规范(fàn )高(🍎)效的“三权”运(🤒)行机制，不断健全归(🀄)属清晰、权能完整(🏚)、流转顺畅(😝)、保护严格的农村(🔨)土地产权制(🤺)度，为发(🕒)展现代农业(⬜)、增加农民收入、(🥇)建设社会主(🤭)义新农村提供坚实(🎚)保障。

对此，张帅梁认(😓)为，正(zhèng )如中(🍌)央一号文件所指出(🤑)的，在我国当(🦖)前继续推进城镇化(🥐)进程，调整人口结构(🥞)，稳固并(bìng )加(✳)强农民权益的大背(🌒)景下，必须对(🧕)农村土地制度进行(🤱)进一步市场化改革(🧘)，强化对农民(🐝)合法权益的保障。

此(👙)外，张帅梁还补充说(💯)，农民住房用(☔)地制度即宅基地制(🕙)度也应当加(🌜)快改革，要在物权法(🏍)的基础(chǔ )上制定单(🐃)独的、更为(🔋)细致的农村宅基地(🚽)使用条例，对(⚽)农村宅基地实行集(🏟)约化利用，防(fáng )止宅(🌹)基地的闲置(💯)废弃，要建立城乡统(🕸)一的建设用(🈁)地市场，加快推进宅(⭕)基地使用权确权登(⤵)记颁证工作(🚝)。

张帅梁建议，一是必(🍤)须要在所有权层面(🥥)完善落实集(🐥)体所有权，在此基础(👊)上稳定农户(🎒)的土地承包权(quán )，并(🐼)放活基于农业用途(👂)的土地经营(🛎)权，健全土地流转规(🙀)范管理制度(🏛)，允许承包土地的(de )经(🧡)营权担保融资；二(🍵)是要保障所(🦏)有权和承包权，同时(🚿)要放开搞活(🏃)经营权，防止和杜绝(🔱)农村耕地抛荒和弃(🤖)耕，鼓励农村(♋)土地高效利用，并全(👬)面推开农村土地征(🤭)收制度改革(🥘)和农村集体经营性(👐)建设用地入(🙎)(rù )市改革。