猎艳天龙八部

今年的(de )中央(⏱)(yāng )一号(hào )文件(📌)这样表述，意味(wè(🏷)i )着此(👤)前农村土地制度(🍣)(dù )改革(gé )探索(➖)出来的“三权分(fè(🌄)n )置”，即(🛁)(jí )农村集体土地所有权(quán )、承(🦁)包权和经营权“三(🎶)权(quá(🥠)n )分置”将(jiā(💚)ng )实现从政策(cè )到法律(🧡)的(de )转变。

《法制日报(🏼)》记者在座谈会(🎆)上注意到，渤海综合(hé(🤩) )治理座谈会(huì )虽(🧝)然是由(yóu )生态(🛥)环境部主持召开(kāi )，但(🔜)是，发改委、科技(📥)部(bù )、工信部(🕔)(bù )、财政部、自(📤)然资(🚿)源(yuán )部、住建部(🚢)、交通运(yùn )输(🌤)部(bù )、水利部、(😑)农业(😝)农村(cūn )部、文化(huà )和旅游部、(♊)应急部，市场监管(🐻)总局(✨)，林草(cǎo )局(🚇)，中国海警(jǐng )局等14个部(👟)门(mén )的相关负(fù(👞) )责人均参加了(🎢)会议，同时，环渤海的河(🎳)北、天(tiān )津、(🦍)山(🐧)东(dōng )以及辽宁(🌀)三(sān )省一市的(de )政府相(🍂)关负责同志也(yě(🍖) )参加了会议。

今(🏿)年中央一(yī )号文(🔽)件公(🕉)(gōng )布于2月19日，共1.1万(🤐)余字(zì )。

接受采(📍)访的专家认(rèn )为(🚤)，当时(🖐)的农村土地流转(zhuǎn )带有明显(xiǎ(🤹)n )的自发性、盲目(🏻)性与(👬)(yǔ )随意性，加之包括物(wù )权法(fǎ(🙌) )在内的法(fǎ )律相(🍸)关规定(dìng )过于(😳)笼统(tǒng )，有关内容和程(📤)序不(bú )够明确具(🌺)体，缺乏可操作(🗂)(zuò )性，导致(zhì )一些地方(🤯)出现了大量(liàng )土(🗒)地纠纷，侵权行(💜)为(wéi )时有发生。

物(🧕)权法(🎽)第十一(yī )章以专(🍮)章(zhāng )的形式规(🍮)定了“土地(dì )承包(🔽)经营(🆒)权”，确认(rèn )了土(tǔ )地承包经营权(🏀)人依法(fǎ )对其承(🗣)包(bā(😽)o )经营的耕地、林地、草地等享(🛰)有占有、使(shǐ )用(👤)和(hé )收益的权(🈁)(quán )利。

张帅梁(liáng )认为，物(🈵)(wù )权法对于农村(🛫)土地的(de )规定，只(🧝)是简单用11个条文(wén )规(🥌)定了土(tǔ )地承包(💹)经营权、4个条(🌹)(tiáo )文规定了宅基(⏲)地使(💽)用(yòng )权，仅涉及这(💱)两项权利最(zuì(🔠) )基本的内(nèi )容，无(✴)法有(💝)效回应农(nóng )村土地制度改革的(🍠)现(xiàn )实需(xū )求，也(😳)无法(🧗)对农村土(tǔ )地制度改(gǎi )革实践(📙)提供更细致和(hé(🌚) )更有效的指引(⛎)。

孟强(qiáng )认为(wéi )，“三权(quá(🐵)n )分置”改革(gé )凸显(🦀)了经(jīng )营权流(🍪)转的格局，但(dàn )作为调(🕉)整民事基本权利(🖼)的(de )物权法在(zà(⚡)i )颁布实施时，只确(🥃)认(rè(❕)n )了土地的所有权(😔)和承(chéng )包权，没(📼)有对可以规模流(💢)(liú )转(🤤)的经营(yíng )权作出规定。

根据生(shē(🧜)ng )态环境部、发改(🦃)委、(🈴)自然(rán )资源部、交通运输部(bù(🐾) )、农业农(nóng )村部(🌧)等5部委最近印(🌰)发(fā )的关于实施《渤海(🚽)综(zōng )合治(zhì )理攻(🕐)坚战(zhàn )行动计(📖)划》有关事项(xiàng )的通知(📟)透露，入渤海(hǎi )的(😕)大小河流不下(🌗)百条，但(dàn )是，辽宁(👗)(níng )营(😳)口市大旱河—河(💽)北(běi )秦皇岛市(🦃)饮马河—天(tiān )津(🤞)滨海(🦎)新区蓟运河—山东(dōng )东营市神(🗞)(shén )仙沟等24条河流(🍹)尚未(🙄)达(dá )到水质考核目标。

李(lǐ )干杰(🌯)(jié )指出，总体而言(🥞)，渤(bó )海区域性(🏒)(xìng )复合型的污染问题(💞)、长期形成的生(🍤)态问题(tí )、结(🤵)(jié )构性的风(fēng )险问题(🍘)依旧(jiù )突出，打(dǎ(🐇) )好渤海综合治(📡)理攻坚(jiān )战任务(🌩)十分(📜)艰巨。