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物权法第十一章以专章的形式规定了(🙁)“土(tǔ(🍫) )地(😆)承包(😴)(bāo )经营(🔻)权(quán )”，确(🤙)(què )认了(🦅)土地承(⛵)包经营(🍠)权人(ré(🎙)n )依法对其承包经营的耕地(dì )、林地(dì )、草地(dì )等享有(yǒu )占有、使用和收益的权(quán )利。

张帅梁(🔧)建(🔂)议，一(🧗)是必(bì(🥦) )须要在(♊)(zài )所有(🤓)权(quán )层(📩)面完(wá(🤱)n )善落实(🈴)集体所有权，在(zài )此基础上稳定农户的土地承包权(quán )，并放(fàng )活基于(yú )农业用(yòng )途的土地经营权(👌)(quán )，健(🎵)全土地(🛡)流转规(📑)范管理(🍮)制度，允(💦)许承(ché(⏮)ng )包土地(🈚)(dì )的经(👖)营(yíng )权担保融资；二是要保障所有权和承包权，同时(shí )要放开(kāi )搞活经(jīng )营权，防止和杜(🛬)绝农(🌸)村(🛣)耕地(🤜)抛(pāo )荒(🎰)和弃耕(😴)，鼓励农(🤐)村土地(🌔)(dì )高效(📚)利(lì )用(⛷)，并(bìng )全面推(tuī )开农村土地征收制度改(gǎi )革和农村集体经营性建设用地入(rù )市改革(gé )。

北京(jīng )理(🏑)工大(🦖)(dà )学法(🐍)学院副(🤖)教授(shò(🛑)u )、中国(🍸)民法学(🔤)研究会(💶)副秘书(😱)长孟(mèng )强对《法制日(rì )报》记(jì )者说，政策是法律的先导。

在孟强看来，法律作(zuò )为上层(céng )建筑(🥀)的(de )一(📉)部(🚓)分(fè(👂)n )，需要与(🌱)经济基(🚢)础保持(🌤)(chí )一致(🤦)，并能够(👽)有效促(🤡)进社(shè )会的发(fā )展。

接(jiē )受《法(fǎ )制日报》记者采访的专(zhuān )家认为，在全面落实乡村振兴战(zhàn )略时，深(🍍)化农(🆓)(nóng )村土(👔)地制度(🥓)改革至(➕)关重(chó(🛒)ng )要，农村(🍙)土地既(🌙)是农民集体所有(yǒu )的最重(chóng )要的资(zī )源，也(yě )是促进农业农村现代化的重要支撑，加快物权法(fǎ(💍) )修改(🍊)步(📕)(bù )伐(😟)，正(zhèng )是(🛩)为了(le )依(📈)法保障(🤼)深化农(🎋)村土地(♓)(dì )制度(🌝)改革。

在张帅梁看来(lái )，物权(quán )法实施(shī )以来，我国的“三农”工作取(qǔ )得了长足的进步，中央在政策方(🐧)(fāng )面(🌑)也提(tí(💰) )出了新(👠)(xīn )的方(🎃)案和要(😢)求，“因此(🏊)(cǐ )，对物(🥖)权法的大幅度修改迫在眉(méi )睫”。

有效回(huí )应现实(shí )中需求