快乐大本营20111015

“也就是(🎗)说，借助于民法典编纂的机会，在2020年(🚅)民法(fǎ )典颁(🐁)布(bù )之时(🕍)，完成‘民法典(diǎn )·物权(❄)编’对现行(💁)物权法上(🤳)的修改，并修(👄)改完善配套(🍂)的单行法律(lǜ )和行政(📿)(zhèng )法规，在立(🌕)法(fǎ )层面对(😒)(duì )农村土地建立起完善的规范体(🤝)系，使农民权(👆)益得到切(🤱)实保障。

在(zà(🎩)i )刘智慧(huì )看(🏽)来，物权法(fǎ )已经实(shí(✍) )施12年，有一些(🔛)规则已经难(🥨)以适应社会的发展，也有一些实践(🐁)的问题需要(⭐)(yào )物权法(🔴)(fǎ )回应。

张帅梁(liáng )分析说(👙)(shuō )，物权法关(🚉)于财产权(🔛)和土地制度(🌙)的规定，涉及(➗)到改革的深层次和(hé(🐅) )根本性(xìng )问(🍂)题，对于物(wù(🥑) )权法的(de )修(💠)改，相当多的内容属于中(🛣)央的战略性(👚)决定，因此(😼)，今年中央一(🥦)(yī )号文件(jià(📵)n )明确、首次提(tí )出加(⛏)快(kuài )修订物(😵)权法之后，立(👔)法机关需依据法律程序，尽快将中(💛)央关于农村(📸)土地(dì )改(🐡)革的(de )政策意(yì )志上升(shē(🔟)ng )到法律(lǜ )层面，依法保(🎠)障深化农村(🌏)土地制度改(🎒)革。

在此背景下，今年中央(yāng )一号文(🍇)(wén )件提出(chū(🔲) )加快修(xiū(🚧) )订“物(wù )权法”。

张帅梁建议(🍯)，一是必须要(🦆)在所有权(🤝)层面完善落(💶)实集体所(suǒ(♊) )有权，在此基(jī )础上稳(🍵)(wěn )定农户(hù(🐀) )的土地承包(👐)权，并放活基于农业用途的土地经(🍸)营权，健全土(💻)地流转规(💥)范(fàn )管理制(zhì )度，允(yǔn )许(🐷)承包(bāo )土地的(de )经营权(🏃)担保融资；(⭐)二是要保障(🕰)所有权和承包权，同时要放开搞活(🎡)(huó )经营权(quá(📳)n )，防止(zhǐ )和(😕)杜绝(jué )农村耕(gēng )地抛荒(㊗)和弃耕，鼓励(🤙)农村土地(🏸)高效利用，并(🌫)全面推开农(🖊)村土地征(zhēng )收制度(dù(😙) )改革和(hé )农(🎰)村集(jí )体经(🏦)营(yíng )性建设用地入市改革。

“但物权(⏭)法规定的承(🔠)包经营权(♑)流转之具体规定的(de )缺失(🐟)，使得农(nóng )地流转(zhuǎn )处(🍏)于探路摸索(🏥)阶段。