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政(zhèng )策意志上(shàng )升法律层面

此外，张帅梁还(🔰)补充(💹)说(shuō(🗿) )，农民住(zhù )房用地(🌰)制(zhì )度(dù )即宅基地制度也应当加(🍏)快改(🏨)革，要(🚎)在物权(quán )法的基(🦍)础(chǔ )上制定单(dān )独的、更为(🤜)细致(🐢)的农(❤)村宅(🛡)(zhái )基地使用(yòng )条例，对(duì )农村宅基(jī )地实行集(🎀)约化(🍘)利用(😏)，防止(🌂)宅基地的(de )闲置废弃(qì )，要建立(lì )城乡统一的建(👼)设用(💠)地市(😳)场，加快推(tuī )进宅基地(dì )使用权确(què )权登记颁(bān )证(🍽)工作(🧝)。

在孟(🌋)强看来，物权法的(🧤)修(xiū )订应遵循(xún )以下原则(zé )：第(🖲)一，在(🔃)法理(⏺)上，明确农地经营(yíng )权的物权(quán )性质；在(zài )制(⛄)度上(🐍)，明确(🕘)规定(✴)农地经营权，农(nóng )地“两权(quán )”变“三(sān )权”，为(wéi )农地(😋)经营(🆓)权的(🎄)流转(💯)铺就坚实的法(fǎ )律(lǜ )基础。

在(zài )孟强看来(lái )，物(🎯)权法(💆)的修(🎋)订应遵循以下原则：第一，在(zài )法理上，明确农地(dì(🎼) )经营(🐯)权的(⛱)物权性质；在制(🔝)度上，明(míng )确规定农(nóng )地经营权(quá(❎)n )，农地(🍎)“两权(🍩)”变“三权”，为农(nóng )地经营权(quán )的流转铺(pù )就坚实(🎯)的(de )法(🚭)律基(🌿)础。

就(💲)在王勇着急(jí )上火之时(shí )，2015年年底(dǐ )，国家推(tuī(⛅) )动农(🐲)村土(🚤)地“三(👱)权分置”改革的(de )政(zhèng )策开始在(zài )安徽落地(dì )，他(🕕)所在(🎩)的阜(💖)阳市颍泉区被列入全(quán )国农村承(🚱)(chéng )包土地经(jīng )营(😇)权抵(📀)押(yā(😤) )贷款试点区。

中国(📋)政法大学民商经(jīng )济法学院(yuàn )民(🗒)法研(🦕)究(jiū(😺) )所副所长刘智慧告诉《法制日报》记者，中(zhōng )央一(🏊)号文(🤽)(wén )件(🦆)明示(😺)，土地制度改革是我国农村(cūn )改革的焦(jiāo )点，也(🅿)是(shì(⏫) )难点(🗿)，尤(yó(🔶)u )其是其中的农用地、集体经营性建(jiàn )设用地(🍴)以(yǐ(🥝) )及宅(🎩)基地(dì )。

就在王勇着急上火之时，2015年(🍵)年底(dǐ )，国家推(tuī(📂) )动农(🐂)村土(🎷)(tǔ )地“三权(quán )分置(🧝)”改革的政策开始在安徽落地(dì )，他(🙋)所在(🗼)(zài )的(〰)阜阳市(shì )颍泉区被列入全国农村承包土地经(🔏)(jīng )营(🍩)权抵(🦃)押(yā(👃) )贷款试点(diǎn )区。

未经依法批准，不得将承包地(dì(🕸) )用于(📔)非农(♍)(nóng )建设。