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刘俊杰称，过去常讲“以开(🏥)放促改革”，但是在(🔪)农村土地改革这一领域(📽)，试点地方做的还(🧚)很不够，相(🥣)关制度建设比(🐋)较滞后。

一些地方(🔛)陷入改革(📿)“内(nèi )卷化(huà )”困(👗)(kùn )境

入(rù )市改(gǎ(🔵)i )革是(shì )“三(🍔)(sān )块(kuài )地(dì )”改(🎃)革(gé )中市(🌄)(shì )场化(🔥)(huà )程度(dù(🛏) )最高(gāo )的一(yī )项，宅基(jī(🚲) )地和征地制度改(🐲)革相较而言就更难发挥(🤨)市场机制。

由于全(🕍)国只有33个试点(县)，分配到(👪)每省只有一个试(🐽)点、每个试点只有几块(👰)地，很难支撑形成(🔤)一个真实(🈴)的市场，也就无(🤪)法形成真实的市(🕌)场价格。

与(🚗)此同时，试点地(👾)区(qū )还做(zuò )了关(💿)(guān )于农(nó(🦂)ng )村“两权(quán )”抵(dǐ(⤴) )押(yā )贷(dà(💂)i )款(kuǎn )试(🛰)点(diǎn )，构(gò(⛳)u )建了(le )产权(quán )流转(zhuǎn )交易(🕶)(yì )、产(chǎn )权价(jià(🍏) )值评(píng )估、风险防控等(🎎)融资各环节的制(🍮)度体系，有效解决了农村(🥠)金融服务“最后一(🏉)公里”。

根据试点情况来看(📙)，改革后国家明显(🎾)让利，集体(🧔)收益增加得比(😂)较多，个人收益增(🏅)加不明显(🎄)。

与此同时，试点(📉)地区还做了关(guā(🏛)n )于农(nóng )村(🍨)“两权(quán )”抵(dǐ )押(⏩)贷(dài )款试(💍)(shì )点(diǎ(✈)n )，构(gòu )建了(🏮)(le )产权(quán )流转(zhuǎn )交易(yì )、(👮)产(chǎn )权价(jià )值评(💈)(píng )估、风险(xiǎn )防控等融(🤹)资各环节的制度(🚥)体系，有效解决了农村金(🥖)融服务“最后一公(💒)里”。

他认为，不少试点地区(🚹)对中央改革精神(😓)理解不到位，有些在推动(🛋)改革的过程中满(🍡)足于完成(⚫)“规定动作”，未能(🐂)领会中央改革部(💚)署的深意(🎠)(yì )。

所(suǒ )谓“三块(⏰)(kuài )地”试点(🐷)(diǎn )改(gǎ(🥊)i )革(gé )，具体(👆)(tǐ )指农(nóng )村土(tǔ )地征(zhē(🥠)ng )收制(zhì )度改(gǎi )革(📇)试(shì )点、农村(cūn )集体经(🐘)营性建设用地入(😤)市改革试点、农村宅基(💍)地制度改革试点(🕑)。