2017年11月里番

中国政(zhè(🔞)ng )法大学民商经济法学(🛎)(xué )院(yuàn )民(🥗)法研究所副所长(zhǎng )刘(🕗)智慧告诉《法制日(rì )报》记(jì )者，中(🧀)央一号文件明(míng )示，土(✌)地制(🚾)度改革(gé )是(shì )我国农(🚱)村改(🍩)革的焦(jiāo )点(diǎn )，也是难(⛳)点，尤其是(shì )其(qí )中的农用(✊)地、(🙆)集体(tǐ )经营性建设用(🦔)地以及(jí(🧒) )宅基地。

3年打赢污(🌱)染(rǎ(🚷)n )防治攻(gōng )坚战是党中(🔨)央、国务(🗨)(wù )院明确下达的一项(📃)(xiàng )重(chóng )要任务，其中涉(🖇)及蓝(lán )天(🐯)保卫战、柴油货车(chē(👍) )污(wū )染治理、城市黑臭(chòu )水体(🐭)治理、渤海综合(hé )治(🤼)理、(🤥)长江保护修复、水源(✂)(yuán )地(🎖)保护、农业农村污(wū(🏹) )染治理等七大污染(rǎn )防(fá(📭)ng )治攻(👍)坚战。

河南农业(yè )大(dà(♏) )学文法学(🦍)院副院长(zhǎng )张帅(🦎)梁告(💀)诉《法制日(rì )报》记者，今(🔭)年中央(yā(🏿)ng )一号文(wén )件提出加快(⛸)修订物权(quán )法，意义十(🏛)分重大(dà(😳) )，既为包括农村土地制(🌿)(zhì )度(🌬)改革在内的相关制(zhì )度(dù(🏽) )改革奠定了法律基(jī(♍) )础，也(🔕)是为了落实中(zhōng )央提(🏔)出(chū(🍦) )的“重大改革于法有(yǒ(🐃)u )据”的法治目标。

《意见》要求，生(✒)态(tà(📈)i )环(huán )境部、发改委、(😩)自然(rán )资(🐰)(zī )源部共同制定(🤮)了《渤(🥑)海综合治理攻坚战(zhà(🤾)n )行动计划(🍩)》(以下简称(chēng )《行动(dòng )计(🧖)划》)。

《法制日报(bào )》记者梳(🚪)理发现，这(🍨)(zhè )是中央一号文件首(🎄)次(cì(💻) )将修改物权法写进来(lái )。

张(🤭)帅梁认为，物权(quán )法对(📝)于农(🏓)村土地的规(guī )定，只(zhī(🎂) )是简(🦉)单用11个条文规定(dìng )了(🏁)土地承包经营权、4个条文(🤟)规定(🛁)了宅基(jī )地(dì )使用权(🤢)，仅涉及这(🌸)两(liǎng )项(xiàng )权利最(🚆)基本(🖌)的内容(róng )，无法有效回(🔚)应农村(cū(🌂)n )土地制度改革的现实(🕷)(shí )需求，也无法对农村(📓)土地制(zhì(🚒) )度改革实践提供更(gè(🍇)ng )细(xì(📒) )致和更有效的指引。

“其二，要(🆗)整合物权(quán )法(fǎ )与经(🚾)由司(🦌)法解释、司法案例等(⛪)形成(😺)的规(guī )则。

“也就是说，借(🔞)助于民(mín )法典编纂的机会(🐭)，在(zà(🎳)i )2020年民法典颁布之时(shí(👳) )，完成‘民(🌹)法典·物权(quán )编(👔)’对(😰)现行物权法上(shàng )的修(📴)改，并修改(📑)完善(shàn )配套的单行法(👈)律和行(háng )政法规(guī )，在(💒)立法层面(🔄)对农村(cūn )土地建立起(🚼)完善(🛴)的(de )规(guī )范体系，使农民权益(🗯)(yì )得到切实保障。

同样(📻)(yàng )，《行(👸)动计划》虽然(rán )是由生(😕)态环(🥉)境部、发(fā )改委以及(🤽)自然资源部三部委(wěi )制定(📷)，但是(📨)，《行动(dòng )计划》的实施并(❓)不(bú )止(zhǐ(🏍) )这三个部委。