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张帅梁(🛣)认(rèn )为,物(wù )权法对(duì )于农村土地的规定,只是简单(dān )用11个条文规(guī )定了土(tǔ(♊) )地承包(bāo )经(🍑)营权、(🧙)4个(gè )条(🚡)文规定(🚦)了宅基(🔷)地使用(🎬)权,仅(jǐ(👹)n )涉及这(zhè )两(🚮)项权(quá(📹)n )利最基本的(de )内容,无法有效回应农村土地(dì )制度改(gǎi )革的现(xiàn )实需求,也无法对农(🎫)村土地(👁)制度改(👒)革实践(🐐)(jiàn )提供(🐅)更(gèng )细(🐲)致和(hé(🆚) )更有效(😫)(xiào )的指引。
张(🤯)帅梁分析说,物权法关于财产(chǎn )权和土(tǔ )地制度(dù )的规定,涉及到改革的深层(🦍)次(cì )和根本(📪)性问(wè(👎)n )题,对(duì(🍌) )于物权(😛)(quán )法的(🏭)修改,相(🚝)当多的(💩)内容属于中(🍇)央的战(🔂)略(luè )性决定(dìng ),因此(cǐ ),今年中央(yāng )一号文件明确、首次提出加快(kuài )修订物(wù )权法(⛷)之(zhī )后(📑),立法机(➕)关需依(🥃)据法律(🧑)程序,尽(🤳)快将中(⏫)(zhōng )央关(🚞)于(yú )农村土(🌹)(tǔ )地改革(gé )的政策意志上升到法律层面,依法保障深(shēn )化农村(cūn )土地制(zhì )度(🎷)改革。
根据中(🍪)央一号(🌖)文件,这(🆕)些“硬任(🚓)(rèn )务”涉(📘)(shè )及脱(🏝)贫(pín )攻(📣)坚、人居(jū(📀) )环境、(🧘)乡村产业、农村改革等(děng )诸多方(fāng )面。
物(wù )权法第十一(yī )章以专章的形式规定了(⛰)“土地(dì(🥁) )承包经(🆘)(jīng )营权(🚃)”,确认了(💼)土地承(📘)包经营(⛎)权人依(➗)法对其承包(🕡)(bāo )经营的(de )耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。
另(lìng )据《人(rén )民(📴)日报(bào )》报道(♎),2010年,安徽(🌲)省阜阳(🌅)市农(nó(🚃)ng )民王勇(💥)返乡(xiā(🍒)ng )创业,从(🎨)村民(mín )手中(🦑)流转了(🔰)(le )200亩地用于种植果树。
中央一号(hào )文件分(fèn )为8个部(bù )分细化这些(xiē )“硬任务”,包括:聚(👡)力精准(💬)(zhǔn )施策(💥),决战决(😮)(jué )胜脱(🧓)贫攻坚(🤢);扎实(📦)推进乡(👴)村建设,加快(🆚)补(bǔ )齐农村(cūn )人居环(huán )境和公共服务短板;加强党对“三农”工作的领(lǐng )导,落(🤯)(luò )实农业(yè(🈯) )农村优(🆎)先发展(🍥)总方针(🛵)等。
物权(🍚)法施行(🏾)以来(lá(💊)i ),司法(fǎ )实践(🌛)中(zhōng )形(💌)成了不少(shǎo )实质上的物权法规(guī )则,有必要(yào )考虑将(jiāng )哪些规(guī )则转化为‘民法(🏄)典·物(🚃)权编’(🔂)的法律(😤)条文(wé(🚶)n )。
2013年11月(yuè(🚇) ),党的(de )十(🗒)八届三中全会提出(🈁),赋予农民对承包地(dì )占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保功能,允许(xǔ )农(📢)民以(yǐ(👇) )承包经(🚑)(jīng )营权(🛷)入股发(😩)展农业(😍)产业化(⤴)经营。
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