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当年那个“看白戏(🐔)”的(😛)老二焦国庆从军21年，获评军区(🕳)优秀共(🍬)产党员(yuán )；老四焦(jiāo )跃进(🛍)长(🥨)期在豫东农村基层岗位上发光发热(🕚)；老五焦守军参军后两立(🚞)战(📺)功，后来被评为(wéi )全国三八(bā )红旗(🎬)手(🌇)。

除了前述“不少试点地区未(🏤)能(🧗)领会中(🔴)央改革部署深意”以外，“尚有(🍋)距(🎏)离”的还有土(tǔ )地要素市场(〽)开(🧜)放程度(🏓)不够。

以入市改革为例，大部(🕶)分(🏃)地区都参照国有土地出让办(🏺)法，将入(🚏)市集(jí )体土地纳入国有平(😗)台(➗)，走招拍挂途径入市，势必造成垄断。

他(🐔)认为，根本原因是，作(zuò )为宅(😝)基(🗃)地(dì )制度改革核心的有偿使用制(💼)度(🕦)和自愿有偿退出机制难以(🗞)落(🚣)实。

一些地方陷入改革“内(nèi )卷化”困(🍗)(kù(👷)n )境

第三，优化国家、集体、(👈)个(🧛)人间土(🎐)地增值收益的分配关系。

各(🤟)试(🎌)点地区通过精心组(zǔ )织、大(😐)胆(dǎn )尝(🔣)试，在宅基地依法取得、有(🎛)偿(💝)使用、自愿有偿退出、用益(📮)物权实(🔝)现、民主管理等方(fāng )面取(🌄)得(🙎)了(le )积极进展。

他认为，根本原因是，作(⭕)为(🉐)宅基地制度改革核心的有(🍙)偿(🚆)使用制度和自愿有(yǒu )偿退出机(jī(👴) )制(🎧)难以落实。

例如，北京市大兴(🎊)区(🕰)同时承(💻)担了这两项改革，在实际操(🐸)作(👉)中如何协调推(tuī )进两项改(gǎ(🍓)i )革存在(🎪)一些矛盾。