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一些(xiē )地方陷入改革“内(nèi )卷化”困境
加(jiā )之目前(♐)(qián )规划、(🈴)税收、土地收益调节金等制度仍带有城乡二元性质(zhì ),城乡土地制度环(huán )境尚不(bú )一致(🤖),以致“同等(😧)入(rù )市”、“同权同价”难以在短期内一蹴而就。
比如(rú ),在农村土(tǔ )地征收(shōu )制度改(gǎi )革试点(💡)(diǎn )中,试(shì(😮) )点地区(qū )在缩小征地范围、规范土地征收程序、完善(shàn )合理规范多元保障(zhàng )机制、建(🎼)立土(tǔ )地(⛷)增值(zhí )收益分(fèn )配机制方面进行了系统的政策设计并付诸实践检验(yàn )。
至于宅基地制度(🍓)(dù )改革,在(🐙)三项(xiàng )试点中(zhōng )涉及权(quán )利主体最多、历史遗留问题最为突出、利益关系最(zuì )为复杂(🔨)。
但(dàn )随着(🌃)改(gǎi )革的推(tuī )进,如(rú )何妥善(shàn )处理好(hǎo )二者关系,必须要有一个稳妥的制度安排。
比如,在(🦈)农村土地(📉)(dì )征收制(zhì )度改革(gé )试点中(zhōng ),试点(diǎn )地区在缩小征地范围、规范土地征收程序、完善(📼)合(hé )理规(🛋)范多元保障机(jī )制、建(jiàn )立土地(dì )增值收(shōu )益分配(pèi )机制方面进行了系统的政策设计并付诸实(🏃)践检验。
在受让方受(shòu )到严格(gé )管控的(de )情况下(xià ),宅基(jī )地的退(tuì )出大多要依靠政府或者(🏃)集体经济(❎)组织出资回(huí )购,但这种的成本(běn )分担方(fāng )式既不(bú )现实也(yě )难以持(chí )续。
在全国人大授(👰)权之后,2015年(📭)7月,33个试点地区改革(gé )实施方案获批,试(shì )点工作(zuò )全面启(qǐ )动。
具(jù )体补偿(cháng )价格由市场(🔙)主体自主(🎷)谈判协商确定,政府主要通过(guò )规划和用途管制等(děng )间接手(shǒu )段以及(jí )加强行(háng )政执法(🍂)(fǎ )和司法(📯)等方式进行协调和干预。
至于宅基地制度改(gǎi )革,在三项(xiàng )试点中(zhōng )涉及权(quán )利主体(tǐ )最(🎵)多、历史(🐻)遗留问题最为突出、利益关系最为复杂。
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