蚀骨危情

3年打赢污染防治攻(🤽)坚战(📒)是党(dǎng )中央(yāng )、国务院明确下(✳)达的(🖇)一项(xiàng )重要任务，其(💻)中涉(📽)及(jí )蓝天(tiān )保卫战、柴油(🥓)货车(💭)污染治(zhì )理、城市黑臭(🚺)水体(🍫)治(zhì )理、渤海综合治理、(🤖)长江(👑)保护(hù )修复(fù )、水源地(🛏)保护(✖)、农业(yè )农村污染治理等(👴)七大(🔵)污染(rǎn )防治(zhì )攻坚战。

物(🍃)权法将土(tǔ )地承包经营权确定(🛅)为物(📟)权(quán )，从(cóng )法律上明(🤪)确了(📬)土地承包者享有土地的占有权(🍢)、使(📯)用(yòng )权、收益权和(👤)对承(📛)包权的(de )处分权，肯定了农民(🔩)(mín )作(🌦)为(wéi )土地直接利益主体(🐸)的法(😲)律(lǜ )地位(wèi )，有利于长期稳(🐊)(wěn )定(🌰)农(nóng )村土地承包关系。

北(🚬)京理(👠)(lǐ )工大(dà )学法学院副教授(💜)(shòu )、(📒)中(zhōng )国民法学研究会副(🛡)秘书长(zhǎng )孟强(qiáng )对《法制日报》记(🐤)者(zhě(👎) )说，政策是法律的先(🔁)导。

在(🏴)陆(lù )源污染治理、海域污染治(🥇)理以(⛎)及生态保护修复(fù(🔗) )三大(🕳)(dà )行动中，上述15部门均有任(⛱)(rèn )务(🐝)要(yào )承担。

去年中央(yāng )一(🦏)号(hà(🐣)o )文件提出，实施乡村振兴(xì(⚡)ng )战略(💭)(luè )，是党的十九大(dà )作出(💄)(chū )的(🐙)重大决策部署，是决胜(shèng )全(🆑)面(mià(🥦)n )建成小康社会、全面(mià(👽)n )建设社会主义现代化国家(jiā )的(🍶)重(chó(🏏)ng )大历史任务，是新时(😒)(shí )代(🐏)“三农”工作的总抓手(shǒu )。

根(gēn )据中(🙎)央一(🐛)号文件，这些“硬任务(😟)”涉及(🕹)脱贫攻(gōng )坚、人居环境、乡村(🤗)产业、农(nóng )村改(gǎi )革等(🔬)诸多(🏘)方面。

张帅(shuài )梁建议，一是必(🔗)须要(🆒)在所(suǒ )有权(quán )层面完善(🤓)落实(🅰)集(jí )体所(suǒ )有权，在此基础(🈷)上稳(🍄)定农(nóng )户的(de )土地承包权(👹)，并(bìng )放活(huó )基于农业用途的土(🎳)地经(🏣)营(yíng )权，健全土地流(🔦)转规(📏)范管(guǎn )理制度，允许承包土地的(❗)(de )经营(🎖)(yíng )权担保融资；二(👣)是要(🔥)保障所有权和承包权，同(tóng )时要(📷)(yào )放开搞活经营权，防止(🔼)和(hé(🎟) )杜绝(jué )农村耕地抛荒和(hé(🗺) )弃耕(🏋)(gēng )，鼓励农村土地高效利(🤵)用(yò(😃)ng )，并(bìng )全面推开农村土(tǔ )地(😲)征(zhē(💝)ng )收制度改革和农村集体(😪)经(jīng )营性(xìng )建设用地入市改(gǎ(😗)i )革。

实(🐠)践中，就在物权法开(🚐)始(shǐ(🌻) )实施(shī )的第二年，各地已经(jīng )开(📻)始了(🖇)一系列变革试验。

“物(🕷)(wù )权(♐)的设立与实现要严格遵循法定(😦)原则。

对此，张帅(shuài )梁认为(📉)，正如(😙)中央一号文(wén )件所(suǒ )指出(👚)的，在(🧤)我国(guó )当前(qián )继续推进(💣)城镇(💋)化进程，调(diào )整人(rén )口结构(✨)，稳固(🌆)并(bìng )加强(qiáng )农民权益的(🔷)大背景下，必(bì )须对(duì )农村土地(💘)制度(❓)进行进(jìn )一步市场(👩)化改(🗡)革，强化对(duì )农民(mín )合法权益的(🚨)保障(🤣)。