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就在王(wá(🔝)ng )勇着急(jí )上(🍫)火之时(🚈)(shí )，2015年年底，国家推(🙁)动农村(cūn )土(💢)地“三(sā(🖱)n )权分置”改革的政(🙃)策开始在安(👹)徽(huī )落(👘)地，他(tā )所在的阜(🚛)阳市颍泉区(🐊)被列(liè(🛒) )入全国(guó )农村承(💞)包(bāo )土地经营权抵(📣)押贷款试点(diǎn )区(🚵)。

其(qí )中，物权(quán )法第(🔄)一百二十八条规定，土地承(chéng )包经营(🛫)权(quán )人依照农村土地承(🚀)包法的(de )规定(🈶)，有权将土(tǔ )地承包经营(🥇)权采取转包(🏹)、互换(🤘)、转让等方(fāng )式(🥞)流转。

按照《行(🥉)动计划(🎙)(huá )》要求，2020年，渤海近(🔅)岸海域水质(🌶)优良(一(⤴)、二类水质(zhì ))比(😡)例达到73%左右(😮)，自然岸(🎠)线(xiàn )保有率(lǜ )保(🈚)持在35%左(zuǒ )右，滨海湿(🗣)地整治修复规(guī(💮) )模不低(dī )于6900公顷，整(🌱)治修复岸线新增70公里左(zuǒ )右。

次(cì )年(📈)9月，中(zhōng )央有关会议提出(✉)，要在坚(jiān )持(🏑)农村(cūn )土地集体(tǐ )所有(🏭)的前提下，促(😲)使承包(🔎)(bāo )权和经营(yíng )权(🖍)分离(lí )，形成(💎)所有权(💏)、承包权、经营(🦏)权三(sān )权分(🐦)置、经(♉)营权流转的格局(🏢)。

张(zhāng )帅梁建(🔬)议(yì )，一(🌇)是必须要在所有(🎊)权层(céng )面完善(shàn )落(🕸)实集体(tǐ )所有权(💕)，在此基础上稳定(dì(🚤)ng )农户的(de )土地承包(bāo )权，并放活基于农(🍢)业用途(tú )的土地(dì )经营(⛱)权，健全土地(🖖)流转规范管理制(zhì )度，允(😰)(yǔn )许承包土(🦔)(tǔ )地的经营权担保融资(😘)；二(èr )是要(🥪)保障(zhà(🌊)ng )所有权(quán )和承包(🥀)权，同时要放(💶)开搞(gǎ(🍌)o )活经营权(quán )，防止(📸)和杜绝农村(😛)耕地抛(🔃)荒和弃(qì )耕，鼓励(🕐)(lì )农村土地高效利(🚅)用，并全(quán )面推开(🎴)(kāi )农村土地(dì )征收(🍯)制度改革和农村集体(tǐ )经营性(xìng )建(🀄)设用地(dì )入市改革。

随后(🎾)，当地出(chū )台(📻)林权(quán )质押贷款(kuǎn )政策(🌐)，凭借颁发的(🚳)林权证(zhèng )，他又(yòu )申请到(🤚)400万(wàn )元贷款(👫)，建了大(⛓)型冷库，扩大了流(📛)(liú )转规模。

在(🕷)孟强看(🥛)来，法律作为(wéi )上(🏞)层建筑(zhù )的(🎁)一部分(🚩)，需要与经济基础(🐟)保持(chí )一致，并(bìng )能(📬)够有效促进社会(🤜)的发展(zhǎn )。

政策(cè )意(😃)志上升(shēng )法律层(🅾)面

在陆源污染治理(🌽)(lǐ )、海域(yù )污染治理(lǐ )以及生态保(📣)护修复三大行(háng )动中，上(📘)述15部门(mén )均(🈺)有任务要承担。