杨正雅

孟强同样认为(🖼)(wéi )：“必须尽(📌)(jìn )快对(duì(🎓) )物权法作出修(👜)改(gǎi )，明确赋予(🐕)经营(yíng )权应有的法律(🏫)地位和权能(né(🤰)ng )，唯有如此才能(néng )更好(🕧)地推进土地(dì(🦁) )制度改革、加(🛤)快(kuài )乡村振兴步伐，促(🤕)进农村社会经(🚔)(jīng )济发展，保障农(nóng )民(🏧)的根本权益。

《法(👻)制日报》记(jì(🏽) )者在座谈会上注(zhù )意到(👛)，渤海综合(hé )治(🐼)理座谈会虽然(rán )是由(🍿)生态环境部(bù(🔈) )主持召开，但(📢)是(shì )，发改(👨)委、科技(jì )部(🚂)、工信部、财(❓)(cái )政部、自然资源(yuá(🔓)n )部、住建部、(🈹)交通运输部(bù )、水利(⌛)部、农业(yè )农(➰)村部、文化和(🎷)(hé )旅游部、应急部(bù(💺) )，市场监管总局(🍻)(jú )，林草局，中国(guó )海警(😮)局等14个部门(mé(🌏)n )的相关负责(🎹)人(🚉)均(jun1 )参加了会议，同(tóng )时(🍎)，环渤海的河(hé(🤯) )北、天津、山东(dōng )以(🐬)及辽宁三省一(🌼)(yī )市的政府(🔱)相关负(fù(❎) )责同志也参加(🤠)了(le )会议。

今年(niá(💍)n )的中(zhōng )央一号文件这(🚧)样(yàng )表述，意味(📱)着此(cǐ )前农村土地制(🦅)度(dù )改革探索(📆)(suǒ )出来的“三权(🌩)分(fèn )置”，即农村集(jí )体(🔸)土地所有权、(🖼)承包权和经营权(quán )“三(🕙)权分置”将(jiāng )实(👜)现从政策到(👅)法(🍝)(fǎ )律的转变。

物权(quán )法(😐)第十一章以专(🔇)(zhuān )章的形式规定了(le )“土(🔻)地承包经营(yí(⏱)ng )权”，确认了土(👷)(tǔ )地承包(💉)经营权人(rén )依(🤡)法对其承包经(⏳)(jīng )营的耕地、林地(dì(📷) )、草地等享有(🍙)占(zhàn )有、使用和收益(🕎)(yì )的权利。

孟强(🤑)认(rèn )为，“三(sān )权(⛲)分置”改革凸(tū )显了经(💂)营权流转(zhuǎn )的(👖)格局，但作为(wéi )调整民(💜)事基本权(quán )利(🎇)的物权法在(👣)颁(🐃)(bān )布实施时，只确(què )认(👀)了土地的所有(🔋)(yǒu )权和承包权，没(méi )有(🌡)对可以规模流(😵)(liú )转的经营(🗡)权作出(chū )规定。

例如，2008年(niá(🚓)n )5月，全国政协视(🏧)(shì )察团赴成渝调研(yá(🅿)n )。