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未(wèi )经依法批准，不得(🤢)(dé )将承包(🛒)地用(💭)于非农建设。

李干杰指(📗)出，总体(tǐ )而言(🤤)，渤海区域性(xìng )复合型(🤒)的污(🏡)染问题(tí )、长期形成的生态(tà(🚟)i )问题(✏)、结构性的风(fēng )险问题依(🦂)旧(jiù(🙏) )突出，打好渤海综(zōng )合(🌖)治理(lǐ )攻坚战(✅)(zhàn )任务(wù )十分艰(jiān )巨(🏊)。

“加快(🧛)修订土(tǔ(🍂) )地管理(lǐ )法、物权法(😪)(fǎ )等(🐯)法律法规”的表(biǎo )述，出现在(💫)中央(👠)一(yī )号文件第五部分(🐁)，即“全面深(💨)化农(〽)村(cūn )改革，激发乡村发(🤧)展活力”部分，具(🈳)体位于(yú )“深化农村土(🎣)地制(💵)(zhì )度改革”项下面。

根据生态环境(💾)部、(🐔)发改委、自然资源(yuán )部、(😐)交通(🦔)运(yùn )输部、农业农村(🔈)部(bù )等5部委(wě(🚵)i )最近印(yìn )发的(de )关于实(🍦)(shí )施(🗣)《渤(bó )海综(👨)合治理(lǐ )攻坚战(zhàn )行(⛰)动计(🔡)划》有关事项的通知透(tòu )露(💬)，入渤(🎷)海的大小(xiǎo )河流不下(🀄)百条，但(dà(🕥)n )是，辽(📥)宁营口市大(dà )旱河—(📶)河北秦皇岛市(💁)饮马河—天津滨海新(📪)区(qū(🎉) )蓟运河—山东东营(yíng )市神仙沟(🌽)等24条河流(liú )尚未达到水质考核(🤲)(hé )目(🚮)标。

孟强同样认(rèn )为：(🔚)“必须尽快对(duì(🆑) )物权法作出(chū )修改，明(🕢)确赋(📟)予经(jīng )营(😰)权应(yīng )有的法(fǎ )律地(🏛)位和(😽)权(quán )能，唯(wéi )有如此才能(né(🕎)ng )更好(🕧)地推进土地制(zhì )度改(🏾)革、加快(💽)乡村(🤨)(cūn )振兴步伐，促进农(nó(🦖)ng )村社会经济发(🖱)展，保障农民的根本权(🤷)益。

物(🕙)权法将土地承包经营权确定为(⛲)物权，从法律上明确了土(tǔ )地承(👔)包者(🌖)享有土地(dì )的占有权(👥)、使用权(quán )、(🥅)收益权和对承包(bāo )权(🐡)的处(🔣)分权(quán )，肯(🍆)定(dìng )了农民作为(wéi )土(☕)地直(🏰)(zhí )接利益(yì )主体的法律(lǜ(😉) )地位(🤡)，有利于长期(qī )稳定农(🕦)村土地承包(bā(😍)o )关系。

对此，张帅(shuài )梁认(🎮)为，正如中央(yā(🔯)ng )一号文件所指出的(de )，在(🚅)我国(🔤)当前继续推进城镇化进程，调整(🕑)人口结构，稳固并加(jiā )强农民权(🈳)益的(🍛)大背(bèi )景下，必须对农(🔱)村(cūn )土地制度(🗄)进行进一(yī )步市场化(🍬)改革(⤵)，强(qiáng )化对农民合(hé )法权益(yì )的(🔬)保障(🧕)。

张(zhāng )帅梁举(jǔ )例说，物权(quá(♎)n )法对(🕦)于(yú )农村土(tǔ )地的确(🎵)权登(dēng )记制度(😓)、农村土地(dì )的征收(🏡)征用及入市(shì(🈲) )、各类农村土地物(wù(🖱) )权的(🍼)多层次多元化(huà )利用、农民土(😹)地权利的融资担保渠道等，大多(👔)缺乏(🛵)更为具体明(míng )确的规(🎭)定。

在重庆(qìng )涪(🍯)陵的一家生猪养(yǎng )殖(🌪)场，视(🤭)察团看到(dào )了“龙头企业+农户(hù(❔) )”的经(💈)营方(fāng )式：在(zài )一个平缓(👄)的(de )山(🌰)坡上(shàng )，原先(xiān )分散(sà(🍷)n )的土地(dì )被集(💯)中(zhōng )起来，实现(xiàn )了小(👭)规模经营，公(gō(🍉)ng )司还为就地转换为(wé(🎌)i )园区(⌚)工人的农民配(pèi )备了小型农具(📺)。