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北(🙍)京(🏩)理工大学法(🍏)(fǎ )学院副教授、中国(🤤)民(😧)法学研(yán )究(🐐)(jiū )会副秘书长(zhǎng )孟(mèng )强对《法制(zhì )日(🐬)(rì )报》记者说(shuō(❇) )，政策是法律(lǜ )的(de )先导(🚨)。

那(💺)么(me )，中央一号(🗒)文(wén )件提出加快修(xiū )订(🌰)物权法之后(🗳)(hòu )，物权法究竟(😠)(jìng )该如何修订呢(ne )？

河(🌞)南(😦)农业大学文(🤭)法学院副院长张帅梁告(🎆)诉《法制日报(🏮)》记者，今年中央一号文件提出加快修(🦍)订(🚲)物权法，意义(✋)十分重(chóng )大，既为包括(⚪)(kuò(🕓) )农村土地制(🧑)度(dù )改革在内的相(xiàng )关(guān )制度改革(🏫)奠(diàn )定(dìng )了法(🐦)律基础(chǔ )，也是为了落(🚤)(luò(🌧) )实(shí )中央提(😸)出的(de )“重大改革于(yú )法有(🎱)据”的法(fǎ )治(🥝)目标。

加快(kuài )物(🛌)权法修订步(bù )伐

随后(❣)，当(🔶)地(dì )出台林(❓)权质押贷款政策，凭借颁(🌇)发的林权证(🅾)，他又申请到400万元贷款，建了大型冷库(🌆)，扩(👱)大了流转规(💺)模。

2013年11月，党的十(shí )八届(🛳)三(🎑)中全会(huì )提(🤓)出，赋予农(nóng )民对承包地占(zhàn )有(yǒu )、(🍡)使用、收(shōu )益(💣)(yì )、流转及承(chéng )包(bā(🥕)o )经(💾)营权抵押(yā(🗣) )、担保功能，允(yǔn )许农民以承(chéng )包(bā(🌓)o )经营权入股(gǔ(🚩) )发展农业产业(yè )化经(🚂)营(🍆)。

对此(cǐ )，张帅(🦇)梁认为(wéi )，正如中央一号(👓)文件所指出(📌)的，在我国当前继续推进城镇化进程(🆙)，调(👘)整人口结构(🖕)，稳固并加强农民权益(🏬)的(⬇)大背景下，必(💾)须对农村土(tǔ )地制度进行进(jìn )一步(😚)市场化改(gǎi )革(🏜)(gé )，强化对农(nóng )民(mín )合(🦏)法(🍅)权益的(de )保(bǎ(🚸)o )障。

张帅梁(liáng )举(jǔ )例说，物权(quán )法(fǎ )对(🛣)于农村土(tǔ )地(🛎)(dì )的确权登记(jì )制度(🚆)、(🕢)农村土(tǔ )地(🔅)的征收征用(yòng )及入市、(🔫)各类(lèi )农村(🌿)土地物权的多层次多元化利用、农(🎱)民(🐐)土地权利的(🙆)融资担保渠道等，大多(🕺)缺(➰)乏更为具体(🍒)明确的规定。

因此，加快修(xiū )订物权法(🎉)，实(shí )现‘三权(🔓)分置(zhì )’从政策到法(📢)(fǎ(💋) )律(lǜ )的转变(🚛)，就(jiù )显(xiǎn )得尤为必要(yào )了(le )。

在重庆涪(⏫)(fú )陵(líng )的一家(🏝)生猪(zhū )养(yǎng )殖场，视察(♒)(chá(😂) )团(tuán )看到了(🕝)“龙(lóng )头企业+农户”的经营(🏈)方式：在一(💯)个平缓的(de )山坡上，原先分散的土地被(🏡)集(🧢)中起来，实现(🌡)了小规模经营，公司还(🍁)为(🚍)就地转换为(♎)园区工人的农民配备了小型农具。