带珍珠耳环的少女

农民工社会保(bǎo )障省(🧞)内(⬇)(nè(🎿)i )统筹和(hé )全国统筹困难都很大，农村大量(liàng )集体建(jiàn )设用地(dì )的闲置，与城镇建设用地(✔)指(🍯)标(🏣)的(🐖)短(🥂)缺(🐼)形(🔢)(xíng )成强烈(liè )的反差。

通讯员 姬飞舟 文并摄

地(📲)级(🎏)市和(hé )县城对(duì )于农民有很强的吸引力，特别是对年青(qīng )一代的(de )80后、90后、00后的农民工(🚨)及(📶)其(🤠)孩(🌉)子(🌸)，他(🎗)们(🉑)不(bú )愿意到(dào )规模太(tài )小的小城镇定居。

村(⛽)庄(😾)实(💷)现就地(dì )城镇化(huà )的动力(lì )因素，包括产业培育和就业结构(gòu )的转变(biàn )、土地(dì )的资(🎊)本(🍠)化(📨)、(🙏)地(🏗)方(😈)精(❕)英的资源整合作用、交通机(jī )动化的影响(😜)以(🔯)及农民返乡意愿等。

第一(yī )种最简(jiǎn )单，比如北京市提升近郊的乡村，这当(dāng )中也需(xū )要(🔚)依(🆙)靠(🚷)制(💿)度(🦈)创(🧥)新(🤨)，采取一种新的城乡统(tǒng )筹的体(tǐ )制；第(dì(💭) )二(👺)种地方精英带动，比如华西村(cūn )、刘庄(zhuāng )、北京(jīng )韩村河、蔡家洼等；第三种是外(wài )部(🍋)资(🚷)金(🚺)(jī(😥)n )注(🎮)入(🤠)式(😧)(shì )的，成功的城镇化需要大量资源的聚集(jí(💃) )。

第(🕙)一(yī )种最简单，比如北京市提升近郊的乡村(cūn )，这当(dāng )中也需要依靠制度创新，采取一种(🔠)新(🏋)的(🌿)(de )城(🔂)乡(🕘)统(🚚)(tǒ(🥢)ng )筹的体制；第二种地方精英带动，比如(rú )华(🤭)西(🔍)村(cūn )、刘庄(zhuāng )、北京韩村河、蔡家洼等；第三(sān )种是外(wài )部资金(jīn )注入式的，成功的(🚸)城(📤)镇(😦)化(🥥)需(🕓)要(🏭)大(🌔)(dà(🏳) )量资源(yuán )的聚集(jí )。

笔者调研中发现在一些(🥄)不(👓)具备(bèi )就近、就地城(chéng )镇化条件的地方，也出现过违背农民意(yì )愿的所(suǒ )谓城镇化建(🚌)设(❄)，强(🍳)行(🎈)并(🚖)村(🎷)、(🧛)建设所谓农(nóng )民居住(zhù )的“中心社区”。

此后，西(🍚)米(🔠)谷市警察(chá )局和当(dāng )地检方要求时任州长布朗赦免科利。

就(jiù )近城镇(zhèn )化有三(sān )种模(🚘)式(🌦)：(🌸)一(💚)是(⚡)通(👍)过(🍍)发展县域经济(jì )实现农(nóng )业人口(kǒu )就近城镇(🎵)化(😩)；二是强镇崛起带动(dòng )农业人(rén )口就近(jìn )城镇化；三是以地县市为单位推进全域(yù(🚛) )的(🚖)城(🗒)乡(🤮)(xiā(🀄)ng )统(🔛)筹(📚)、城乡融合、城乡一体化的就近城(chéng )镇化(🚦)。

党(🦈)的十九大报告指出，“以城市群为主(zhǔ )体构建(jiàn )大中小城市和小城镇协调发展的城镇格(🥃)(gé(🙂) )局(🏃)，加(🎒)(jiā(🐸) )快(🥊)农(🏙)业(yè )转移人口市民化。