美妙旋律第三季13

加快物权(quán )法(fǎ )修订(🖌)步(🔘)伐(🥐)

张帅梁建议，一是必须要在所(suǒ )有权(👦)层(🔞)(céng )面(📎)(miàn )完善落实集体所有权，在此基(jī )础(👸)上(🈳)稳(🎲)(wě(🍭)n )定(dìng )农户的土地承包权，并放活基(jī(🈷) )于农(🧘)业(yè )用(yòng )途的土地经营权，健全土地(🚴)流(🐜)(liú )转(🧡)规范(fàn )管(guǎn )理制度，允许承包土地的(📑)经营(💫)权担保(bǎo )融(róng )资；二是要保障所有(🥗)权(😱)和承(🙎)包权，同(tóng )时(shí )要放开搞活经营权，防(♌)止(📖)和(🈺)杜绝农村(cūn )耕(gēng )地抛荒(huāng )和弃耕，鼓(💵)励(💲)农村(🚗)土地高效利用(yòng )，并全(quán )面(miàn )推开农(🤕)村(🏘)土(🎱)地征收制度改革和(hé )农村集(jí )体(tǐ )经(🧒)营性(🗝)建设用地入市改革。

《意见》要(yào )求，生态(😍)环(🎟)境部(🚶)、发改委、自(zì )然资源(yuán )部(bù )共同(👬)制定(⛅)了《渤海综合治理攻坚战行(háng )动(dòng )计(👏)划(🍈)》(以下(💿)简称《行动计划》)。

张帅(shuài )梁(liáng )建议，一是(🏯)必须(😵)要在所有权层面完善(shàn )落(luò )实集体(🚱)(tǐ(🎌) )所有(🈶)权，在此基础上稳定农户的(de )土地承(ché(🌙)ng )包(🗣)(bā(🦖)o )权，并放活基于农业用途的土(tǔ )地经营(🦋)(yíng )权(📥)(quán )，健全土地流转规范管理制度(dù )，允(🔤)许(🎯)(xǔ )承(🔎)(chéng )包土地的经营权担保融资；二(è(🕢)r )是要(🍌)保(bǎo )障(zhàng )所有权和承包权，同时要放(🐟)开(🥁)搞活(🔦)经(jīng )营(yíng )权，防止和杜绝农村耕地抛(🐂)荒和(🏵)弃耕(gēng )，鼓励农村土地高效利用，并全(🏆)面(🏪)推开(🌒)(kāi )农(nóng )村土地(dì )征收制度改革和农(🚄)村(😝)集(🏚)体经营性(xìng )建设用(yòng )地(dì )入市改革。

依(🤤)靠政(🏚)策，王勇一(yī )方面将(jiāng )流(liú )转土地规(🔗)模(🕶)扩大(🌠)到500亩，另一方(fāng )面依靠(kào )土(tǔ )地及地(🕒)上附(🏻)着的钢架、喷灌、冷库等(děng )设(shè )施(🏔)，当(🔶)年贷(👗)到了200万元，解了燃眉之急(jí )。

对此，张帅(🙃)梁认(😍)为，正如中央一号文(wén )件(jiàn )所指出的(🚓)，在(🏢)我国(🦆)当前继续推进城镇(zhèn )化(huà )进程，调整(🎉)人(🛁)口(🌤)结构，稳固并加强农民(mín )权益的(de )大(dà )背(🛤)景下(🍑)，必须对农村土地制度(dù )进行进(jìn )一(🍂)(yī(🍰) )步市(🌖)场化改革，强化对农民合(hé )法权益(yì(🍞) )的(de )保(🤙)障。

次年9月，中央有关会议(yì )提出，要(yà(🖌)o )在(➰)坚持(🍌)农村土地集体所有的前提下，促(cù )使(⤴)承包(🗑)权和经营权分离，形成所有权(quán )、承(😫)包(🎾)权、(🛢)经营权三权分置、经营权流(liú )转(zhuǎ(🏚)n )的(🧝)格(🚡)局(jú )。

中国政法大学民商经济法学院(yuà(💴)n )民法(💠)研(yán )究(jiū )所副所长刘智慧告诉《法制(🍨)日(🏢)(rì )报(🚥)》记(jì )者(zhě )，中央一号文件明示，土地制(🌟)(zhì )度(🏰)改革(gé )是(shì )我国农村改革的焦点，也(🥙)是(🤡)难点(🚭)，尤(yóu )其(qí )是其中的农用地、集体经(💽)营性(📠)建设用(yòng )地(dì )以及宅基地。

其中，在陆(🙉)源(💝)污染(📶)治理(lǐ )中(zhōng )，住建部、水利部、工信(🎁)部(🐂)、(👹)农业农村(cūn )部等部(bù )门或有治理任务(👴)或有(🎧)牵头责任。

张帅梁(liáng )举(jǔ )例说，物权法(🐲)对(🖨)于(🔫)农(📬)村土地的(de )确权登(dēng )记(jì )制度、农村(🕉)土地(🗳)的征收征用及(jí )入市、各(gè )类农村(🍊)土(🌳)地物(🎴)权的多层次多元化利用(yòng )、农民土(⛄)地权(💔)利的融资担保渠道等，大(dà )多(duō )缺乏(❎)更(🎓)为具(🚃)体明确的规定。