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如何(hé(🌇) )妥(tuǒ )善处理全国层面(miàn )一般性和地(😢)方(🗂)特殊(shū )性的(🚟)关(🔢)系，吴知(zhī )论(lùn )认为有四个关键(jiàn )点要把握：确(🏮)保(📒)全国政令统(🐥)一(🛏)，赋(fù )予(yǔ )省级及以下政府(fǔ )更(gèng )多(⛽)自主权，构建(📼)简(🎊)约高效的基(🙊)层管(guǎn )理体制，规范垂(chuí )直(zhí )管理体(🔬)制(🔖)和地方分级(🌯)管(🕙)理体制。

”中央编办副主任(rèn )吴(wú )知论去年撰文解(🀄)(jiě(🔢) )释，在全国众(✖)多行(háng )政区划中，不仅(jǐn )存(cún )在因管(🏂)理(✔)层级不(bú )同(🌹)而(🐃)导致的管理职(zhí )责不同，而且经(jīng )济(jì )文化发展(🛫)水(🔂)平、产业结(📮)构(⚾)和发展规划、民族构成等(děng )方(fāng )面(💢)的差异，也都(💣)(dō(🛌)u )决(jué )定了在(👶)机构设置和职能配置上要因(yīn )地制(👑)宜(🈁)。

竹立家(jiā )表(💞)(biǎ(🛢)o )示，这次自上而下的改革，必须国(guó )家机关先改，然(🈹)(rá(🎙)n )后(hòu )省级机(🐷)关，之后地市县才能动，“次序非常重要(📳)，否(👽)(fǒu )则容易产(🔧)生(⏰)混乱(luàn )”。

作为肩负“推(tuī )进文化事业、文(wén )化(huà )产(💿)业(🍉)和旅游业融(🗻)(róng )合发展”使命组建的文化和旅游部(bù(🤕) )，其“三定”方案(📠)(à(👔)n )明(míng )确提出(🔅)“推进文化和旅游融合发(fā )展(zhǎn )，推进(🔙)文(😗)化和旅(lǚ )游(🧝)(yó(🏎)u )体制机制改革”“统筹规划文化产(chǎn )业和旅游产业(🏼)”等(🍆)(děng )。

”曾多次参(📣)与过改革外围论证的(de )国家行政学院(🎀)教(🚨)(jiāo )授(shòu )汪玉(🐤)凯(💺)向新京报(bào )记者解释。

合并组(zǔ )建的新部门如何(🅿)(hé(🌅) )协(xié )调内部(✏)关系，如(rú )何按照新的定位理顺部门与(🍁)市场的(de )关(guā(🖲)n )系(🧗)，如何通过制(🧐)(zhì )度和法律巩固机构改革的成果等(🅿)，是(🌉)(shì )下阶段需(👉)要(🛥)研究(jiū )的(de )重要课题。

从中央和国家机关起步(bù )，自(👪)上(🎖)而下，机(jī )构(🏗)(gòu )改革推向全国。

当年3月到年底，一(yī(🔁) )场(👢)自上而下的(😲)机(🎍)(jī )构(gòu )改革在全国推进(jìn )，目前已经推进至(zhì )市(🐄)县(💨)层级。