精英骑士

《行动(dò(♏)ng )计(jì )划》既(jì )给出了渤海污染防治的时间(😱)表，又制定了(🎏)施工路线图(🤛)，去年年底《行动计划》已经发布实施。

2018年8月27日，十三届全国(💙)人大常委会(🆎)第五次会议(♑)首次审议民法典各分编草案，其中包括“物(wù )权(quán )编”部(⬆)(bù )分。

在(zài )张(🎣)帅梁(liáng )看来(🙆)，全面推(tuī )进乡村(cūn )振兴，要强化(huà )制度性(🏍)(xìng )供给，其中(🐯)，深化农(nóng )村(⛏)(cūn )土地(dì )制(🍵)(zhì )度改革(gé )至关重要，农村土地既是农民(🚰)集体所有的(🔈)最重要的资(🐸)源，加快物权法修改步伐，即是保障深化农村土地制度(👖)改革依法进(🥂)行。

次年9月，中(🍼)央有关会议提出，要在坚持农村土地集体所有(yǒu )的(de )前(✏)提(tí )下(xià )，促(🛑)使(shǐ )承包权(👮)(quán )和经营(yíng )权分离(lí )，形成(chéng )所有权(quán )、(✏)承包(bāo )权、(😆)经(jīng )营权三(🍨)(sān )权分置(zhì(🚽) )、经营(yíng )权(quán )流转(zhuǎn )的(de )格局。

《法制(zhì )日报(😽)》记者在座谈(🏼)会上注意到(🧡)，渤海综合治理座谈会虽然是由生态环境部主持召开(💷)，但是，发改委(😦)、科技部、(😽)工信部、财政部、自然资源部、住建部、交通运输(➗)部、水利部(🍝)、农(nóng )业农(㊗)(nóng )村(cūn )部、文(wén )化和旅(lǚ )游部、应急部(🏇)(bù )，市场(chǎng )监(🌤)管总(zǒng )局，林(🔖)(lín )草局，中国(🚗)海(hǎi )警局等(děng )14个部门(mén )的相关(guān )负(fù )责(🦌)人均(jun1 )参加了(➿)(le )会议，同时，环(🔲)渤海的河北、天津、山东以及辽宁三省一市的政府(🎳)相关负责同(🦗)志也参加了(🐜)会议。

张帅梁分析说，物权法关于财产权和土地制度的(🎣)规定，涉及到(👫)改革的深层(😺)次和(hé )根本性(xìng )问(wèn )题，对(duì )于物权(quán )法(💏)的修(xiū )改，相(📌)(xiàng )当多的(de )内(🖤)容属(shǔ )于中(🔴)央(yāng )的战略(luè )性决定(dìng )，因此(cǐ )，今年(nián )中(🌆)央一(yī )号(hà(🔪)o )文件明(míng )确(🥨)、首(shǒu )次提出加快修订物权法之后，立法机关需依据(📒)法律程序，尽(❕)快将中央关(🕧)于农村土地改革的政策意志上升到法律层面，依法保(👱)障深化农村(⛷)土地制度改(✈)革。

“但物权法规定的承包(bāo )经营权(quán )流(liú(🦕) )转之具(jù )体(😭)规定(dìng )的缺(🤞)失(shī )，使得(dé(🖱) )农地流(liú )转处于(yú )探路摸(mō )索阶段(duàn )。

在(🖐)孟(mèng )强看来(📟)(lái )，物权(quán )法(🔽)的修(xiū )订(dìng )应遵循(xún )以下原(yuán )则：第一，在法理上，明(🚪)确农地经营(⛱)权的物权性(🔦)质；在制度上，明确规定农地经营权，农地“两权”变“三权(🏺)”，为农地经营(🤰)权的流转铺(🕥)就坚实的法律基础。

北京理工大学法学院(👢)副(fù )教(jiāo )授(🎃)、中(zhōng )国民(🍁)法(fǎ )学研究(🤔)(jiū )会副秘(mì )书长孟(mèng )强对《法制日(rì )报》记(🥃)(jì )者说，政策(🚊)是(shì )法律的(✌)(de )先导。