心灵奇旅

张帅(shuài )梁建议，一是必须(xū )要在所有权层(céng )面完善落实集体所有(yǒu )权，在此基础(chǔ )上稳定农户的(⛔)土(tǔ )地承(chéng )包权，并放活(huó )基于农业用途(tú )的土地经营权，健全(quán )土地流转规范(fàn )管理制(🧐)度，允许(xǔ )承包(bāo )土地的经营权(quán )担保融资；二(èr )是(shì )要保障所有权和承(chéng )包权，同时要(yào )放开搞活经营权，防(fáng )止和杜绝农村(cūn )耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村土地高(gāo )效利用，并全(quán )面推开农村土地征收(shō(⏹)u )制度改革和农(nóng )村集体经营性建(jiàn )设用(yòng )地入市改革。

但随着新时代(dài )乡村振兴战略的(🤷)实施(shī )，在农业“产(chǎn )业兴旺”的基本要求(qiú )下，“三权分(fèn )置”将是农地制(zhì )度改革的发展趋势(shì )。

物权法施行(háng )以来，司法实践中形(xíng )成了不少实质(zhì )上的物权法规则(zé )，有必要考虑将哪(nǎ )些规则转化为(wéi )‘民法(🤝)典·物权编’的法律条文。

接受采访的专家(jiā )认为(wéi )，当时的农村(cūn )土地流转带有(yǒu )明显(🤢)的自发性、盲目(mù )性与随意性，加之包括物权法在内(nèi )的法律相关规(guī )定过于笼统，有(yǒu )关内容和程序不够(gòu )明确具体，缺(quē )乏可操作性，导致一(yī )些地方出现了(le )大量土地纠纷，侵权行为时有发生(shēng )。

2018年8月27日，十(🔆)(shí )三届全国人大常委会(huì )第五次会议首(shǒu )次审议民法典各(gè )分编(biān )草案，其中包(bāo )括“物(🗽)权编”部分。

物权法将土地(dì )承包经营权确(què )定为物权，从法律上(shàng )明确了土地承(chéng )包者享有土地的(de )占有权、使用权、收益权和对承(chéng )包权的处分权，肯定(dìng )了农民作为土(tǔ )地直接利益主体(tǐ )的法律地位，有(💠)利(lì )于长期稳定农(nóng )村土地承包关系。

而(ér )物权法中的诸(zhū )多制度关涉农村(cūn )土地(dì )，自(🍇)然需要因(yīn )应改革的方向(xiàng )，完善或者确立有助(zhù )于实现改革目(mù )的的制度。

‘睡醒’的土地，让我(wǒ )特有底气。