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他强调，渤海(🚪)(hǎi )综合(hé )治理(📳)将(jiāng )构建“分工(🍯)+协同”的责任体(❕)系(xì )，做(zuò )到合力(lì )攻坚(🖕)。

2017年10月，党的十九(🕧)(jiǔ )大提出，巩(👛)(gǒ(🙁)ng )固和完(wán )善(🎆)农村基本经营(🍷)制度，深化农村(🚏)土(tǔ )地制度(dù )改革，完善承包地“三(sān )权(🐞)分置”制(zhì )度(🏁)。

在(💣)(zài )此背景下(🏺)，今年中央一(yī(🐐) )号文件提出(chū(🖲) )加快修订“物权法”。

李干杰(jié )指出，总体(tǐ(🍞) )而言，渤海区域(☔)性复合型的(🚋)污(wū )染问(wèn )题(👷)、长(zhǎng )期形成(🏣)的生态问题、(🙆)结构性的(de )风险(xiǎn )问题依(♓)(yī )旧突出，打好(🥊)渤海综合(hé(⏰) )治(🔷)理攻坚战(zhà(🍳)n )任务十(shí )分艰(🏳)巨。

其中，物权法(🍑)(fǎ )第一百二十(shí )八条规(guī )定，土地承包(🏽)经营权人(ré(🍥)n )依(💖)照农村土(tǔ(💏) )地承包(bāo )法的(🐦)规定，有权将土(➰)地(dì )承包经营权(quán )采取转包、互换、(🕟)转让等方式(shì(🙁) )流转。

孟强(qiá(🍔)ng )认为，“三权分置(😰)”改革凸显(xiǎn )了(🖱)经营权流(liú )转(👔)的格局，但作为调整民事(🦎)基(jī )本权(quán )利(🧘)的物(wù )权法(🃏)在颁布实施时(🕢)，只(zhī )确认了(le )土(🦉)地(dì )的所有(yǒ(🍧)u )权和承包权，没有对可(kě(📥) )以规模流转(zhuǎ(💗)n )的经营(yíng )权(♈)作(😊)出规定。

2013年11月(🅿)，党(dǎng )的十八届(✍)三(sān )中全会(huì(🏸) )提出，赋予农民对承包(bāo )地占有、使(shǐ(🛃) )用、收益、流(🎺)转及承包经(🚒)营权(quán )抵押、(😗)担保(bǎo )功能，允(⚓)许农民以承包经营权(quán )入股发展农(nó(⏱)ng )业产业化经营(😊)。