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但随着新时代乡村振兴战(zhàn )略的实(shí )施，在(zài )农业“产业兴旺”的基本要求下(xià )，“三(sān )权分置(zhì )”将是(shì )农地(🍤)制度改革的发(📣)展趋势。

因此(cǐ(👢) )，加快(kuài )修订物(🥟)(wù(🦖) )权法，实现‘(🙋)三(🥙)权分置’从(❗)政(🐰)策(cè )到法律(💌)的(👜)转变(biàn )，就显(🥏)得(✍)尤为必要了(🥂)。

在(🔧)渤海综(zōng )合(🏉)整(🏾)治攻坚战(zhà(🔁)n )座(🏞)谈会(huì )上，李干杰特别谈到大气(qì )污染防治取得(dé )成效的(de )成功经验，其中一条重要(yào )经验就(jiù )是“小(xiǎo )环保”变成“大环保”。

物权法(fǎ )第十一(yī )章以专(zhuān )章(✨)的形(xíng )式规定(👍)了“土地承包经(😗)营权”，确认了(le )土(🎩)地(🚩)承(chéng )包经营(🍂)权(🏀)人依法对其(🍂)承(⚪)包经营的(de )耕(🐠)地(👰)、林地、草(📺)地(🌅)等享有占有(🔔)、(🍽)使用和收益(😎)的(⏬)(de )权利。

次年9月(🗺)(yuè(💕) )，中央(yāng )有关会议提出，要在坚持(chí )农村土地集体(tǐ )所有的(de )前提下，促使承包权和经(jīng )营权分(fèn )离，形(xíng )成所有(yǒu )权、承包权、经营权三权(quán )分置、经(📜)营权(quán )流转的(📽)(de )格局。

经营权与(🕛)承包权分置时(🤴)，经(🈲)营权(quán )本身(🖌)包(🕠)(bāo )含着自主(😎)生(💠)产经营权、(🔏)抵(🚬)押入股(gǔ )等(💪)处(😽)分权、收(shō(⛎)u )益(🌑)权；承包权(📘)主(🍴)体对经营权(🕷)主(✏)体(tǐ )享有对价请求(qiú )权、监(jiān )督使用权，到期回收权等(děng )。

中国政法大(dà )学民商(shāng )经济法学院民法研究所副(fù )所长刘(liú )智慧告(gào )诉《法(fǎ )制日报》记者(📟)，中央一号(hào )文(🍿)件明(míng )示，土(tǔ(🃏) )地制度(dù )改革(🌾)是我国农村改(📩)革(😜)的焦点，也(yě(🔦) )是(🈺)难点，尤其(qí(🍊) )是(🥈)其中的农用(🚎)地(🕉)、集体经营(🐌)性(👽)建(jiàn )设用地(🔓)以(📔)及宅(zhái )基地(🎰)。

孟(🙎)强认为，“三权分置”改革凸显了经(jīng )营权流(liú )转的格局，但作为调整民(mín )事基本权利的(de )物权法(fǎ )在颁布实施时，只确认了(le )土地的(de )所有权(quán )和承包(bāo )权，没(🤡)有对可以规模(👇)流转(zhuǎn )的经营(😭)(yíng )权作出(chū )规(🍃)定。

2016年10月，中共中(❔)央(🌁)办公厅、国(🚽)务(🤒)院(yuàn )办公厅(🏥)印(👃)发《关于完善(🕒)农(🗣)村土地所有(🚹)权(🚷)承包权(quán )经(🚸)营(🚷)权分置办(bà(🌃)n )法(👠)的意见》，提出逐(📨)步建立规范(fàn )高效的“三权(quán )”运行(háng )机制，不断健全归属清晰(xī )、权能完整、流转顺(shùn )畅、保护严格的农村土地(dì )产权制(zhì )度，为(wéi )发展现(xiàn )代农业(🔉)、增加农民收(✒)入、建设社(shè(🕡) )会主义(yì )新农(🈲)村(🐣)(cūn )提供坚实(㊙)保(🏘)障。

同样，《行动(🛌)计(👅)(jì )划》虽然是(🐫)由(🏷)(yóu )生态环境(😱)部(🏸)、发改委以(🐼)及(🏙)自然资(zī )源(🥌)部(😳)三部委制(zhì )定(🌑)，但是，《行动计划》的实施(shī )并不止这三个(gè )部委。