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2016年10月，中共(🥏)中央办公厅(➕)、国务院办公厅印发《关于完(🍗)善农村土地(🚸)所有权承包(💚)权经营权(quá(⏫)n )分置办(bàn )法(🤮)的意(yì )见》，提出(chū(🍝) )逐步建(jiàn )立(🅾)规范(fàn )高效(🌻)的(de )“三权(quán )”运(🍏)行(háng )机制，不(🐌)断健全归属清晰、权能完整(🔔)、流转顺畅(🔹)、保护严格(😟)的农村土地产权制度，为(🤦)(wéi )发展现(xiàn )代农业(yè )、增加(💧)农民(mín )收入(🌉)、建设社(shè(👸) )会主义(yì )新(📈)农村(cūn )提供(🧢)坚(jiān )实保障。

孟强认为，“三权分(⛎)置”改革凸显(⚡)了经营权流(📚)转的格局，但(🔖)作为调整(zhěng )民事基(jī )本权利(〽)(lì )的物权法(🗨)在(zài )颁布实(🙀)(shí )施时，只确(🌯)认(rèn )了土地(🍔)(dì )的所有(yǒu )权和承(chéng )包权，没(🔨)有对可以规(♓)模流转的经(🛃)营权作出规定。

第二，明确(🔏)经营权的权能及边(biān )界。

“农村(🕑)土(tǔ )地流转(🛄)将具(jù )有法(🔖)律(lǜ )上的依(🥊)(yī )据。

《法制日(🍛)(rì )报》记(jì )者在座谈会上注意(🛹)到，渤海综合(🚧)治理座谈会(➗)虽然是由生(🦆)态环境部主持召开，但(dàn )是，发(👏)(fā )改委、科(📬)技部、工(gō(🐰)ng )信部、财政(🍳)部(bù )、自然(❕)(rán )资源部(bù )、住建(jiàn )部、交(🥎)(jiāo )通运输部(🐉)、水利部、(🌜)农业农村部、文化和旅(🚯)游部、应急部，市场监管总局(📥)，林(lín )草局，中(🧞)国海(hǎi )警局(🌄)等14个部(bù )门(🐩)的相(xiàng )关负(😄)责(zé )人均参(cān )加了会(huì )议，同(🍰)(tóng )时，环渤海(🗽)的河北、天(🐁)津、山东以(📢)及辽宁三省一市的政府相关(⛰)负责同志也(🚤)参加(jiā )了会(🥋)议(yì )。

另据(jù(📆) )《人民日报(bà(🧞)o )》报道(dào )，2010年，安徽省(shěng )阜阳市(shì(👌) )农民王(wáng )勇(🍆)返乡(xiāng )创业(🎌)，从村民手中(🛷)流转了200亩地(😭)用于种植果树。

实践中，就在物(📗)权法开始实(😖)施的(de )第二年(😢)(nián )，各地(dì )已(🥦)经开始了(le )一(🌬)系列(liè )变革试(shì )验。

次(cì )年9月(♒)，中央有(yǒu )关(⏫)会议提出，要(🔜)在坚持农村(🐏)土地集体所有的前提下，促使(🏻)承包权和经(📒)营权分离(lí(👆) )，形成(chéng )所有(🛬)权(quán )、承包(⚫)权、经营权(quán )三权分(fèn )置、(🚅)经(jīng )营权流(🙄)(liú )转的格(gé(👥) )局。

接受采访(🌩)的专家认为(💛)，当时的农村土地流转带有明(🏃)显的自发性(🤽)、盲目性与(🗄)随意性(xìng )，加(😛)之(zhī )包括物(💄)权法在内的(de )法律相(xiàng )关规定(🌀)(dìng )过于笼(ló(🙇)ng )统，有(yǒu )关内(🕸)容(róng )和程序(🛣)不够明确具体，缺乏可操作性(⛹)，导致一些地(🤖)方出现了大(🥊)量土地纠纷，侵(qīn )权行为(🎯)(wéi )时有发(fā )生。

‘睡醒(xǐng )’的(✋)土(tǔ )地，让(rà(🛬)ng )我特有(yǒu )底(👇)气。