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而(ér )物(➿)权法中(zhōng )的诸(🚎)多制(zhì )度关涉农村土(👸)地，自然需要因(🧣)应改(🎉)(gǎi )革的(de )方(➕)向(xiàng )，完善或(huò(🈂) )者确立有(yǒu )助于实现(💡)改革目的的制(🌈)度。

张(zhāng )帅梁(liá(🚮)ng )建议，一(yī )是必须要(yào )在所有权层面(🏢)完善(📟)落实集体(🍆)所有权(quán )，在此(📻)基(jī )础上稳定(dìng )农户(🗄)的土(tǔ )地承包(🔦)权，并放活基于(🛺)农业用(yòng )途的(de )土地经营(yíng )权，健全(quá(🚤)n )土地(🛸)流转规范(🎨)管理制度，允许(🌤)承包(bāo )土地的经(jīng )营(🔼)权担保(bǎo )融资(🤢)；二(🔼)是要保障(💭)所有权和承包(🍘)权(quán )，同(tóng )时要(yào )放开(🍃)搞活(huó )经营权(👙)，防止和杜绝农(⚡)村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村(cūn )土地(🐦)高效(📼)(xiào )利用，并(🏰)全面推开农村(🚐)土地征收制(zhì )度改革(🥂)和(hé )农村集体(🚡)(tǐ )经营性建(jià(🛠)n )设用地入市改革。

在此背景下(xià )，今(jī(🕵)n )年中(🛫)央一(yī )号(🤟)文件提(tí )出加(👗)快修订“物权法”。

对此，张(🍐)(zhāng )帅梁认为(wé(🍍)i )，正如(🔃)中(zhōng )央一(🔹)号文件所指出(🔲)的，在我国当前继续(xù(😽) )推进(jìn )城镇化(✂)进(jìn )程，调整(zhě(🌨)ng )人口结构，稳固并加强农民权益的(de )大(😤)背景(👢)下(xià )，必须(🃏)对(duì )农村土地(🚈)制度进行进一步市场(🚦)化改(gǎi )革，强化(🕖)(huà )对农民合(hé(🥥) )法权益的(de )保障。

孟强认为，40年前，作为(wé(🍥)i )改革(🛑)(gé )开放“排(✌)(pái )头兵”的(de )家庭(🔵)联产承包责任制，实现了土地(dì )承包(🐊)经营(👶)(yíng )权从土(🗄)地(dì )所有权中(🎼)的分离，为农业发展提(🔧)供了源(yuán )源不(🎂)(bú )断的动力(lì(🔼) )。

第一句(jù )话是：“今明两年是全面建(📶)成小(🥘)康(kāng )社会(🎄)的决(jué )胜期，‘(🏎)三农’领域有不少必(🏏)须完成的硬任(🏈)(rèn )务。

《意(yì )见》要(💶)求(qiú )，生态环(huán )境部、发改委、自然(😴)资源(😾)部共(gòng )同(🖐)制(zhì )定了《渤(bó(💰) )海综合治(zhì )理攻坚战行动计划》(以下(🗣)简称(📌)《行(háng )动计(💭)划》)。

2018年8月27日(rì )，十(🐁)三届全国人大常委会(🦈)第五次会议首(🌡)(shǒu )次审(shěn )议民(🚺)法典(diǎn )各分编草(cǎo )案，其中包括“物权(📩)编”部(🕖)分。