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强化保(bǎ(🏉)o )障(zhàng )农民合(hé(🦈) )法(⛔)权益

“但物权法(🌦)规定的承包经营权流转之(zhī(🔟) )具(🚽)体规定(dìng )的(de )缺(🌯)失，使得农地流转(🍴)处于探路摸索阶段。

今年的中(🙆)(zhō(⚪)ng )央(yāng )一号文(wé(🎂)n )件这样表述，意味(🌿)着此前农村土地制度改革(gé(🔷) )探(😲)索出来(lái )的(de )“三(📁)权分置”，即农村集(😦)体土地所有权、承包权和(hé(🎉) )经(🔋)(jīng )营权“三权分(Ⓜ)置”将实现从政策到法律的(de )转(🤥)变(🔒)。

同(tóng )样(yàng )，参与(📙)(yǔ )海域污染治理(💶)的还包括财政部、中国海警(😵)局(🌧)(jú )、交通运(yù(🍸)n )输(shū )部、市(shì )场(🤚)监管总局、文化和旅游部等(🏌)。

而(🥀)(ér )在生态保(bǎ(🧝)o )护(hù )修复行(háng )动(💧)中，自然资源部牵头，生态环境(🐩)部(😛)、林草(cǎo )局、(🚁)中国(guó )海(hǎi )警局等要落实自然保护地管理责(🐞)任(🖐)，坚决(jué )制止和(🍓)惩(chéng )处(chù )破坏生(shēng )态环境的(🤵)违(📺)法违规行为，严(😇)肃追责(zé )问责等(💋)。

孟(mèng )强认为(wéi )，“三权分置”改革(😗)凸(➿)显了经营权流(🗞)转的格(gé )局，但作(💧)(zuò )为(wéi )调整民事基本权利的(🚹)物(👙)权法在颁布实(🥤)施时(shí )，只确认(rè(🙃)n )了(le )土地的(de )所有权和承包权，没(🕯)有(⏩)对可以规模(mó(💪) )流转的经(jīng )营权作出(chū )规定。

张帅梁认为，物权(🐏)法(🔷)对于农村土地(🐂)的(de )规定，只(zhī )是(shì )简单用(yòng )11个(🔪)条(📄)文规定了土地(🦋)承包经营权、4个(🤼)(gè )条文规定(dìng )了(le )宅基地(dì )使(🎎)用(🥏)权，仅涉及这两(🏜)项权利最基本的(👩)内容，无法有效(xiào )回(huí )应农村(😈)土(⛴)地制度改革的(🖼)现实需求，也无法(👐)(fǎ )对农村土(tǔ )地(dì )制度改(gǎ(😝)i )革(🖖)实践提供更细(🔈)致和更有效的指引(yǐn )。