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2018年(🆒)6月(🗂)，中共中央、国务院(yuàn )发布了《关(📫)于全面加强生态(tài )环境(🧓)保(😴)(bǎ(🌊)o )护坚决打好污染(rǎn )防治攻坚(⤵)战(zhàn )的意见(jiàn )》(中发〔2018〕(💇)17号(😘)，以(♋)下简称《意见》)，其中对渤海综(zōng )合(🏬)治理提出(chū )了明确(què )要(➡)求(⤵)。

加(〽)快物权法修订步伐(fá )

张帅梁(liáng )举例说，物权法对于农(🤑)村(📧)土(⏸)(tǔ )地的确(què )权登记制度、农村(🗄)土地的征收征用(yòng )及入(🍠)市(🆎)、(😦)各类农村土地物权的多层(céng )次多元(yuán )化利用、农民土(📄)地(🦉)权(😯)利的融(róng )资担保(bǎo )渠道等，大(🍊)多缺(quē )乏更为具体(tǐ )明(🏺)确(➗)的(😃)(de )规定。

张帅梁分(fèn )析说，物权(quán )法(🐱)关于(yú )财产权和土地制(🐄)(zhì(🏎) )度(✏)的规定，涉及到(dào )改革的深层次和(hé )根本性问题(tí )，对(🚩)于(🤡)(yú(🆗) )物权法的修改，相当多的内(nèi )容(🤖)属于(yú )中央的战略性决(🤛)定(🐰)，因(🤜)此，今年中(zhōng )央一号文件明确、首次提出加快修(xiū )订物(🅱)权(🤠)(quá(🐮)n )法之后，立法机关需依据法(fǎ(🐗) )律程序(xù )，尽快将中央关(🌖)(guā(🕐)n )于(😛)农村土地(dì )改革的(de )政策意志上(🗽)升到(dào )法律层面，依法保(💦)(bǎ(🕡)o )障(👆)深化农村土地(dì )制度改革。

接受采(cǎi )访的专家认为，当(💖)时(🐊)的(💣)农村(cūn )土地流(liú )转带有明显的(⛰)自发性、盲目(mù )性与随(💦)(suí(🤮) )意(🚶)性，加之包括物权法在内的法律(lǜ )相关规定过于笼统，有(🍉)关(🤤)内(🐂)容和程(chéng )序不够(gòu )明确具体(📞)，缺乏可操作性，导致一(yī(😫) )些(🌫)地(🐻)方出现了大(dà )量土地纠纷(fēn )，侵(📋)权(quán )行为时有发生。

在浙(🍢)江(📿)，许(💗)(xǔ )多乡村(cūn )的农民以契约形(🚰)(xíng )式把承包的(de )土地交(jiā(🏿)o )给(🌋)他(🔗)人经营，自(zì )己按土地面(miàn )积得(🥚)到(dào )一定收入，当地农民(👂)把(🥃)这(😻)种(zhǒng )土地称(chēng )为“股票钱”。

但随着新时代乡村(cūn )振兴战略(🕶)的(🙇)实(♟)施，在农业“产业兴(xìng )旺”的(de )基本(👛)要求下，“三权分置”将是农(🍒)(nó(🔅)ng )地(🔴)制度改革的发(fā )展趋势。

物(wù )权(🔚)法将(jiāng )土地承包经营权(📼)(quá(🧘)n )确(🦋)定为物权(quán )，从法(fǎ )律上明确(😴)了土地(dì )承包者享有(yǒ(➿)u )土(⤵)地(🏁)的(de )占有权、使用权(quán )、收益权(🛎)和(hé )对承包(bāo )权的处分(🔛)权(🦁)，肯(🍧)定了农民作(zuò )为土地(dì )直接利益主体的法律地位，有利(🚐)于(✊)(yú(🈲) )长期稳定农村土地承包关系(🥜)。

赋予(yǔ )经营权法律地位(🗺)