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张帅梁分析说，物权法(😒)关(💼)(guān )于(yú )财产权和土地制度(🍰)的(🐚)规定，涉及到改革的深层次(🈚)和(🎧)根本(běn )性问题，对于物权法的(🤖)修改(gǎi )，相当多的内容属于中(🧚)央的(🆖)(de )战(zhàn )略性决定，因此，今年(🕥)中央(✖)(yāng )一号文件明确、首次(🚠)提出(🚰)加(jiā )快修订物权法之后(⛓)，立法(📸)机(jī )关(guān )需依据法律程(😵)序，尽(🙃)快将中(zhōng )央关于农村土地改(✡)革(🌠)的政策(cè )意志上升到法律(😬)层(📹)面，依法(fǎ )保(bǎo )障深化农村(😃)土(💚)地制度改革。

刘智慧认为，至(🚒)少(💴)有两项工(gōng )作必须做好，其一(🤸)，要厘清(qīng )“民法典·物权编”与(📬)目前(📼)(qián )涉(shè )及农村改革的诸(🥈)多法(🤧)律、行(háng )政法规，诸如与(📡)担保(🔆)法、农(nóng )村土地承包法(🔆)、不(🐃)动产登记(jì )暂(zàn )行条例(🤷)等之(🌠)间的关系。

孟强(qiáng )同样认为：(📄)“必(💻)须尽快对物(wù )权法作出修(🍲)改(🈁)，明确赋予经(jīng )营(yíng )权应有(🚤)的(🛑)法律地位和权能，唯有如此(📓)才(🧣)能更好地推进土(tǔ )地制度改(🍊)革、加快乡村振兴(xìng )步伐，促(👚)进农(🧜)村社会经济发(fā )展(zhǎn )，保(🔢)障农(🐑)民的根本权益。

3年(nián )打赢(🤬)污染(☕)防治攻坚战是党中(zhōng )央(🙄)、国(✏)务院明确下达的一项(xià(🥖)ng )重(chó(🏾)ng )要任务，其中涉及蓝天保卫(wè(🔔)i )战(🎥)、柴油货车污染治理、城(🎡)(ché(⬜)ng )市黑臭水体治理、渤海综(🏠)合(🍜)(hé )治(zhì )理、长江保护修复(🤙)、(🥣)水源地(dì )保护、农业农村污(🐡)染治理等(děng )七大污染防治攻(👖)坚战(🐭)。

但随(suí )着新时代乡村振(🎿)兴战(💏)略的实(shí )施(shī )，在农业“产(🍏)业兴(🏉)旺”的基(jī )本要求下，“三权(🐮)分置(🗓)”将(jiāng )是农地制度改革的(♌)发展(🐵)趋势(shì )。

张帅梁认为，物权法对(🙈)于(🗂)农(nóng )村土地的规定，只是简(🕡)单(📸)用(yòng )11个条文规定了土地承(🌄)包(🚔)经营(yíng )权(quán )、4个条文规定(🚃)了(🔎)宅基地使用(yòng )权，仅涉及这两(❕)项权利最基(jī )本的内容，无法(📓)有效(🎰)回应农(nóng )村土地制度改(🚢)革的(🥍)现实需求(qiú )，也无法对农(👭)村土(🕴)地制度改革(gé )实践提供(😿)更细(🔯)致和更有效的(de )指引。

《行动(⛔)计划(🌁)》还要求(qiú )确(què )保渤海海洋生(🥦)态(📠)保护红线区(qū )在三省一市(🥑)管(👵)理海域面积中(zhōng )的占比达(🐫)到(🔍)37%左右。

张帅梁建(jiàn )议(yì )，一是必(🚶)须要在所有权层面(miàn )完善落(📪)实集体所有权，在此(cǐ )基础上(🏾)稳定(🔗)农户的土地承包(bāo )权，并(✉)放活(🎪)基于农业用途的(de )土(tǔ )地(🚃)经营(🗝)权，健全土地流转规(guī )范(🏭)管理(🍍)制度，允许承包土地(dì )的经营(🎵)权担保融资；二是要(yào )保(bǎ(🧕)o )障(👕)所有权和承包权，同时要(yà(💣)o )放(🎾)开搞活经营权，防止和杜(dù(😓) )绝(🥣)农村耕地抛荒和弃耕，鼓(gǔ )励(❄)(lì )农村土地高效利用，并全面(🛄)(miàn )推开农村土地征收制度改(🚔)革(gé(💋) )和农村集体经营性建设(🐚)用地(🌁)(dì )入市改革。

实践中，就在(🔊)物(wù(😓) )权(quán )法开始实施的第二(🕑)年，各(🥞)地(dì )已经开始了一系列变革(🔇)试(🍆)验(yàn )。