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张(zhāng )帅梁(liáng )分析说，物权(🔙)法关于(yú(🔰) )财产权和土地制度(🕍)(dù )的规定(🌚)(dìng )，涉及到改革的深(shēn )层次和(🍍)根本性问题(💀)，对于物权(🚭)法的修改(gǎi )，相当(dā(🙏)ng )多的内容(🏪)属于中央(yāng )的战略(🤰)性决定，因(⬇)此(cǐ )，今(jīn )年(✂)中央一号文(wén )件明确(què )、首(🉑)次提出加(🤢)快修(xiū )订物权法之(👊)后，立法(fǎ(🛤) )机关(guān )需依据法律(🕖)程序，尽(jì(🗄)n )快将中央关(🎈)于农村(cūn )土地改革的政策意(📱)志(zhì )上升(📈)(shēng )到法律层面，依法(🔒)保(bǎo )障深(🤗)化农村土地制(zhì )度改革(gé )。

接(😫)受采访的专(⛪)家(jiā )认为(🧜)，当时的农村土(tǔ )地(👲)流转带有(📬)明显的(de )自发性(xìng )、(🙃)盲目性与(👑)随意性(xìng )，加(🤳)之包括物权法在(zài )内的法律(🅾)相关规定(⌚)(dìng )过于笼(lóng )统，有关(🦄)内容和程(📘)(chéng )序不够明确具体(😦)，缺(quē )乏可(🌝)(kě )操作性，导(💤)致一些地(dì )方出现了大量土(🚯)地(dì )纠纷(🌔)，侵权行为时有(yǒu )发(💙)生(shēng )。

赋予(🐳)经营权法律地(dì )位

在此背景下，今(jīn )年中(🚵)央(yāng )一号(🎏)文件提出加快(kuài )修(🙂)订“物权法(🌒)”。

根(gēn )据生态环境部(🚈)、发(fā )改(📙)委、自然资(🎙)源部、交通(tōng )运输部、农业(👒)农村部(bù(🛢) )等5部委最近印发的(📏)(de )关于实(shí(🎿) )施《渤海综合治理(lǐ(🧟) )攻坚战行(🕞)动计划》有(yǒ(📍)u )关事(shì )项的通知透露，入渤(bó(㊗) )海的大小(🌊)河流不下(xià )百条，但(👢)是，辽宁营(🐁)(yíng )口市(shì )大旱河—河北秦皇岛(dǎo )市饮马(🛫)河—天津(🏭)滨(bīn )海新区(qū )蓟运(🥢)河—山东(🌞)东营(yíng )市神仙沟等(🏂)24条河流尚(🌀)(shàng )未达到水(🍩)质考核目(mù )标。

但(dàn )随着新时(🧔)代乡村振(🎲)(zhèn )兴战略的实施，在(🔰)农(nóng )业“产(🧒)业兴旺”的(de )基本要(yà(🍡)o )求下，“三权(👦)分置(zhì )”将是(➰)农地制度(🌁)改革(gé )的发(fā )展趋(🏝)势。

“其二，要(🤢)(yào )整合物权法与经(♌)由(yóu )司法(🐫)解释、司法案例(lì )等形(xíng )成的规则。

孟强(🖱)同样(yàng )认(🚾)为：“必须尽快(kuài )对(🥞)物权(quán )法(🛳)作出修改，明确(què )赋(🔊)予经营权(🍆)应有的法(fǎ(💿) )律地位和权能，唯(wéi )有如此(cǐ(🚬) )才能更好(🔺)地推进土(tǔ )地制度(🌅)改革、加(👵)快乡(xiāng )村振兴步伐(🔫)，促进(jìn )农(🐤)村社(shè )会经(❣)济发展，保(🎉)障(zhàng )农民的根本权(💝)益。

接(jiē )受(🐿)采(cǎi )访的专家认为(🕘)，当时(shí )的(😀)农村土地流转带(dài )有明显的自发性、盲(🌀)(máng )目性(xì(🖕)ng )与随意性，加之包括(🛣)(kuò )物权法(🏂)在内的法律(lǜ )相关(💀)规(guī )定过(📄)于笼统，有关(💈)(guān )内容和程序不够明确(què )具(🚶)体，缺乏可(🗓)操作(zuò )性，导(dǎo )致一(⛺)些地方出(👎)现了(le )大量土地纠纷，侵权(quán )行(🏐)为时有发生(😌)。

今(jīn )年的(🐀)中(zhōng )央一号文件这(😔)样表(biǎo )述(🍲)，意味着此前农村(cū(💓)n )土地(dì )制(🚪)度改革探索出来的(de )“三权分置”，即(jí )农村集(🔍)体土地所(😹)有权(quán )、承(chéng )包权(📟)和经营权(🎷)“三权(quán )分置”将实现(💹)从政(zhèng )策(🧞)到法(fǎ )律的(⛹)转变。