朋友的英文

张帅梁(💋)认(rèn )为，物权(🈴)法(🈚)对于农村(cūn )土(tǔ )地的规定，只是简单(😠)用(✌)11个(gè )条文规定了土地(🧔)承包(bāo )经营(🧜)权(🚐)、4个(gè )条(tiáo )文规定了宅基地使用(🐜)(yò(💆)ng )权，仅涉及这(zhè )两项权利最基本的内(🈯)容(📳)，无法有效(xiào )回应农村(🚐)土(tǔ )地(dì )制(🥣)度(🐷)改革的现实(🥒)需求(qiú )，也无法对农(nóng )村(🕣)土地制度改革实践(jiàn )提(🌽)供更细致和(🍳)(hé(👶) )更有效的指(zhǐ )引(yǐn )。

北京理工大学(🌮)法(🌿)学(xué )院副教授、中(zhōng )国民法学研究(🤰)会(😉)副秘(mì )书(shū )长孟强对(✳)《法制日报》记(😜)(jì(🗳) )者说，政策是法律的(de )先导。

因此，加快(🚶)修(❎)订物权法，实(shí )现‘三权分置(zhì )’从(🎦)政(🐧)策到法律的转变，就显(⏱)得尤(yóu )为必(🏒)要(🕞)了。

“物权的设(🥚)立与实现要(yào )严格遵循(🉐)法定(dìng )原则。

张帅梁举例(🥔)说(shuō )，物权法(🐻)对(👔)于(yú )农村土地的(de )确(què )权登记制度(😤)、(🕹)农村土(tǔ )地的征收征用(yòng )及入市、(🍯)各(⏹)类农村土(tǔ )地物权的(♟)多层(céng )次多(🏓)元(🍫)化利用(yòng )、农民土地权利的融(ró(😈)ng )资(🍘)担保渠道等(děng )，大多缺乏更为具体(tǐ(🐍) )明(🌟)(míng )确的规定。

张帅梁建(🛁)议，一是必须(🍏)要(👦)在所有权(quán )层面完善落(luò )实(shí )集体(✌)所有权，在此基(jī )础上稳(🔨)定农户(hù )的(📔)土(⏺)地承包权，并放活基于农业用(yòng )途(🥏)的(🐾)土地经(jīng )营(yíng )权，健全土地流转规(guī(📐) )范(👣)管理制度，允许承包土(🥉)地的经营(yí(🈚)ng )权(💒)担保融资；(🍛)二是要保障所(suǒ )有权和(🎅)承包权，同时(shí )要放开搞活经(jīng )营权(😓)，防(♍)止和杜绝农(nóng )村(cūn )耕(📒)地抛荒和(hé(🧦) )弃(🎷)耕，鼓励农村土地高效利用，并(bìng )全面(🧛)推开农(nóng )村(cūn )土地征收(😞)制度改革和(🚉)(hé(🛰) )农村集体经营(yíng )性建设用地入市(🐋)改(😊)革。

次年9月，中(zhōng )央有关会议(yì )提(tí )出(📡)，要(😨)在坚持农村土(tǔ )地集(✴)体所有的(de )前(✈)提(💫)下，促使承包(📉)权(quán )和经营权分离(lí )，形(🦅)成所有权(quán )、承包权、经营权三(sā(🚣)n )权(🌀)分置、经营(yíng )权流转(👁)的格局。

接受(🌞)(shò(🍷)u )《法制日报》记者采访的专家认为，在全(🤙)面落实(shí )乡村振兴战(zhà(😧)n )略(luè )时，深化(⏪)农(🐍)村土地制(zhì )度改革至关重(chóng )要，农(📘)村(📏)土地既是农民集体所有的(de )最重要的(👏)资(🌐)(zī )源(yuán )，也是促进农业(💉)农村(cūn )现代(🎃)化(😔)的重要(yào )支(🤮)撑，加快物权法修(xiū )改步(🥑)伐，正是(shì )为了依法保障(zhàng )深化农村(💰)土(🎪)地制度改(gǎi )革。