经营权与承(🗺)包权分置时(🔥)(shí(🎷) )，经营权本身包(bā(🌟)o )含着自主生(🏌)(shē(🛌)ng )产经营权、抵押(yā )入股等处(📿)分(🔻)(fèn )权、收益权；承(chéng )包权(quá(⭐)n )主(🈂)体对经营权主体享有对价(jià )请(🍨)求权、监督使(shǐ )用权，到期(qī )回(🍲)收权等。
2013年11月(yuè )，党的十八(bā )届三(🏥)中全会提出(🥐)，赋(fù )予农民对承包(🍾)地(dì )占有、(🚁)使用(yòng )、收益、流(🏖)转及(jí )承包(🕦)经(🔄)营权(quán )抵押、担(🗿)保功能(néng )，允(🤸)(yǔ(🗻)n )许农民以承包经营权入股发(🏃)(fā(🏷) )展农业产业化经(jīng )营。
未经依(⚾)(yī(📔) )法批准，不得将(jiāng )承包地用于(🗻)(yú(🎋) )非农建设。
中央(yāng )一号(hào )文件分(🔥)为8个部分细化这些“硬任务”，包括(🕚)(kuò )：聚力精准(zhǔn )施策，决战决胜(💂)(shèng )脱贫攻坚(🕊)；扎实推进乡村建(🏵)设，加快补齐(📵)农村人(rén )居环境和(💺)公(gōng )共服务(🌊)短(🧀)板；加(jiā )强党对(🧦)“三(sān )农”工作(🕛)的(📮)领导(dǎo )，落(luò )实农业农村优先(🅾)发(🚇)展总方针(zhēn )等。
而在生态保(bǎ(🧘)o )护(🍷)修复行动(dòng )中，自然资源部(bù(🌛) )牵(🎃)头，生态(tài )环境部、林草局、中(🚚)(zhōng )国海警局等要落(luò )实自然保(👘)护(hù )地管理(🎐)责任，坚(jiān )决制止和(🔇)惩(chéng )处破坏(💭)生态环境(jìng )的违法(🐏)违规(guī )行为(🚪)，严肃追责问责(zé )等(🅾)。
未经依法批(🐶)(pī(🎯) )准，不得将(jiāng )承包(🎱)地用于非农(🌭)(nó(🙆)ng )建设。
中国(guó )政法大学民商经(🦐)(jī(🐤)ng )济法(fǎ )学院民法研究所副所(💖)长(🧀)刘智(zhì )慧告诉《法制日(rì )报》记(🥟)者(🆙)，中央一号文件明(míng )示，土地制(zhì(🍍) )度改革是我国农村改(gǎi )革的焦(🏹)点，也是(shì )难(🏆)点，尤其(qí )是其中的(😕)农用地(dì )、(🥞)集体经营(yíng )性建设(🍧)用地以及(jí(🙌) )宅基地。
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