无限挑战 gd

2013年(nián )11月，党(🌑)的十八届三中全会提出，赋(🚝)予农(🍢)民对承包地(dì )占有、使用(🍔)、收(🈚)益、(🏂)流转及(jí )承包经(jīng )营(🥠)权抵(🌒)(dǐ )押(🕞)、担保功能，允许农民以承(🌋)包经(🍨)营权入股发展农业产业(yè(☔) )化经(🈵)营(yíng )。

“也(yě )就是说(shuō )，借助(zhù(🎇) )于民(🎆)法(fǎ )典编纂(zuǎn )的机会，在2020年(🗼)民法典颁布之(😐)时，完成‘民法典(📒)·物(wù )权编’(🙀)对现行(háng )物权法(🥩)(fǎ )上的修(xiū )改(🚐)，并(bìng )修改完(wán )善配套的单(⛰)行法(🥪)律和行政法规，在立法层面(🌪)对农(🙎)村(cū(💭)n )土地建立起完(wán )善的(🥍)规(guī(🔘) )范体(🚓)系(xì )，使农(nóng )民权益(yì )得到(🤒)切实(💜)保障。

张帅梁建议，一是必须(🌧)要在(🐥)所有权层面完(wán )善落实(shí(📀) )集体(👛)所(suǒ )有权，在此基(jī )础上稳(⬆)(wěn )定农户(hù )的(🥣)土地承包权，并放(😭)活基于农业用(🔙)途的土地经营权(🐗)(quán )，健全土地流(📁)(liú )转规范(fàn )管理制(zhì )度，允(🛬)(yǔn )许(♑)承包(bāo )土地的经营权担保(🌆)融资(🏏)；二(👦)是要保障所有权和承(😭)包权(➗)，同时(🚫)要放(fàng )开搞活(huó )经营权(quá(㊗)n )，防止(😴)(zhǐ )和杜绝(jué )农村耕地抛荒(🙊)和弃(🌑)耕，鼓励农村土地高效利用(🐠)，并全(☝)面推(tuī )开农村(cūn )土地征(zhē(❓)ng )收制度(dù )改革(🧒)和(hé )农村集(jí )体(👢)经营(yíng )性建设(🥎)用地入市改革。

今(㊗)年的中央一号(📻)文件这样表(biǎo )述，意味着此(🌨)(cǐ )前(🤤)农村(cūn )土地制(zhì )度改革(gé(🐂) )探索(🎋)出(chū(📦) )来的“三权分置”，即农村(🔏)集体(🌩)土地(🧥)所有权、承包权和经营权(😗)“三权(🏠)分(fèn )置”将(jiāng )实现从(cóng )政策(🏷)到(dà(🧤)o )法律的转变。

物权法将土地(💕)承包(🔧)经营权确定为物权，从法(fǎ(🔧) )律上明(míng )确了土(tǔ )地承包(bāo )者(㊙)享有(yǒu )土地的(🅿)(de )占有权(quán )、使用(🥐)权、收益权和(🏹)对承包权的处分权，肯定了农(nó(🔑)ng )民作为土地直(zhí )接利益(yì(🤧) )主体(🚋)的(de )法(🏥)律地(dì )位，有(yǒu )利于长(🌂)期稳(🚏)定农(💿)村土地承包关系。

次年9月，中(🥈)央有(🕹)关会议(yì )提出，要在坚(jiān )持(🌡)农村(🐚)(cūn )土地集(jí )体所有(yǒu )的前(🏸)提下(🧑)，促使承包权和经营权分离(🚁)，形成所有权、承包(bāo )权、经(jī(🕹)ng )营权三(sān )权分(💩)置(zhì )、经营(yíng )权(🚞)流转(zhuǎn )的格局(🙂)(jú )。

同样，《行动计划》虽然是由生态(🗝)环境部、发改(gǎi )委以及自(👽)然资(🍪)(zī )源部三(sān )部委制(zhì )定，但(🐤)(dàn )是(😣)，《行动(💚)计划》的实施并不止这三个(🐕)部委(🎲)。

加快物权法修订步(bù )伐

在(📑)孟(mè(🌱)ng )强看来(lái )，物权(quán )法的修(xiū(👰) )订应(👻)遵(zūn )循以下原则：第一，在(💫)法理上，明确农地经营权的物权(➡)性(xìng )质；在(zà(🔚)i )制度上(shàng )，明确(què(📸) )规定农(nóng )地经(🤯)营权，农(nóng )地“两权”变“三权”，为农地(👓)经营权的流转铺就(jiù )坚实(🏎)的法(⏲)律基(jī )础。

物(wù )权法将(jiāng )土(🏡)地承(👎)(chéng )包(😀)经营(yíng )权确定为物权，从法(🧣)律上(📫)明确了土地承包者享有土(🔇)地的(🈲)占(zhàn )有权、使用权(quán )、收(🦖)益(yì(🛳) )权和对(duì )承包权(quán )的处分(🛷)权，肯定了农民作为土地直接利(🆘)益主体的法律(🐻)地位(wèi )，有利(lì )于(🔡)长期(qī )稳定农(🎶)(nóng )村土地(dì )承包关系。