非常完美吴大维

《 人民日报(bào ) 》( 2019年02月25日 04 版)

除(chú )了部分山区结合扶(⛩)贫(🚽)(pí(🈶)n )移(🕙)民(😙)搬(🍤)迁(🤐)等(🚺)中(🍒)心(♏)(xī(🔀)n )工(😛)作(🥄)(zuò(🛡) )取(🎽)得(🔄)了(🐙)一定进(jìn )展外，平原地区的宅(zhái )基地改革(🥝)推(💘)进缓慢。

同时，在封闭市场条(tiáo )件下，交易双(shuāng )方主要(yào )靠协商确定价(jià )格，这不但降低了资(zī )源的配置效率，还有(yǒu )可能因为价格(gé )不一造成矛盾和冲突(tū )。

除了部分山区(qū )结合(hé )扶贫移民搬迁等中心(xīn )工作取得了(🍗)一(🏑)(yī(🔮) )定(🤧)进(😴)展(🥁)外(🚫)，平(🤨)原(🍡)地(🛅)区(🍉)(qū(🤓) )的(🦗)宅(🦏)基(🏖)地(💘)改(🔰)革推(tuī )进缓(huǎn )慢。

统筹协调(diào )推进三(sān )项改(🅾)革(🔝)试点之(zhī )后，其他试点地区也(yě )积极跟进，稳步推进(jìn )土地征收制度(dù )改革。

例如，北京市(shì )大兴区同时承担了这(zhè )两项改革，在实际操(cāo )作中如何协调(diào )推进两项改革存在一(yī )些矛盾。

在改革(gé )进行(háng )一年多的时间(🔯)内(👓)，土(🍼)(tǔ(🏧) )改(🍼)实(⛸)行(🙃)的(🌚)是(🚡)分(💑)(fè(🔢)n )开(👙)改(🏰)革(🛅)，33个(👚)试(✔)点县中(zhōng )，有15个试点宅基(jī )地改(gǎi )革，15个试点(💶)农(👨)(nóng )村集体(tǐ )经营性建设用(yòng )地改革，另有3个试点(diǎn )征地制度改革。

目前(qián )，集体建设用(yòng )地入市之后的抵押融(róng )资等金融配套改(gǎi )革还(hái )有待深化。

总体看，集体经营性建(jiàn )设用地入市改革成效(xiào )最为明显，经济(jì )发(✒)达(📏)(dá(😱) )地(♑)区(🎌)要(🏒)好(🏖)于(🚴)欠(📎)发(❤)达(🤘)地(🔓)(dì(🤦) )区(🐾)；(💣)宅(🥐)基地制(zhì )度改革进展较为缓慢(màn )，山区、生(🚝)态(🕸)脆弱区(qū )，结合移民搬(bān )迁和精(jīng )准扶贫工作取(qǔ )得一些突破，但面上(shàng )改革成效不大；征地(dì )制度改革建立(lì )了比较完整的制度体(tǐ )系，但改革总体(tǐ )效果(guǒ )不明显。