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北京理工(gōng )大(🎈)学法学院副教授、中国(guó(💅) )民(mín )法学研究(jiū )会副秘书(🎙)长孟强对《法制(zhì )日(rì )报》记(🕞)者(zhě )说，政策是法律的先导(🌒)。

在(zài )张帅梁看(kàn )来，物权法(🌀)实施(⛰)以来，我(wǒ )国的“三农(nó(🕰)ng )”工作(📝)取得了长足的进步(bù )，中央(🐏)在政(zhèng )策方面也提出了新(⏸)的方案(àn )和要求，“因此，对物(🏳)权法(fǎ )的大幅度(dù )修改迫(🥜)在眉睫”。

但随着新(xīn )时代乡(💺)村(cūn )振兴战略的实施，在农(📩)业(yè )“产业兴旺(wàng )”的基本要(🔰)求下，“三权(quán )分(fèn )置”将是(shì(🖌) )农地制度改革的发展趋势(🍆)(shì )。

流转的期(qī )限不得超过(🎃)承包(🗜)期的剩余(yú )期限。

孟强(🔰)(qiáng )认(🆚)为，“三权分置”改革(gé )凸显了(🎁)经营(yíng )权流转的格局，但作(🤬)为调(diào )整民事基本权利的(🎾)物权法在(zài )颁布实施(shī )时(☔)，只确认了土地的所有权(quá(🗝)n )和承包权(quán )，没有对可以规(🌩)模流转的(de )经(jīng )营权作出(chū(🥁) )规定。

例如，2008年5月，全国(guó )政(zhè(❗)ng )协视察团(tuán )赴成渝调研。

第(🖊)二，明(🌍)确(què )经(jīng )营权的权(quá(🎶)n )能及(🎣)边界。

2017年10月，党的十(shí )九(🚅)大提(📠)出，巩固和完善农村基本经(🔌)营(yíng )制度，深化(huà )农村土地(🕛)制度改革，完善(shàn )承包地“三(❄)权分置”制度。