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河南农业大学文法(fǎ )学院(😔)副院长张(zhāng )帅梁告诉(⬆)《法(fǎ )制日(⛺)报》记者(zhě ),今(🐯)年中央(🕸)一(yī )号(hào )文件提出加(🧕)快(kuài )修订(🍔)物权法,意义(🤝)十分重大(dà ),既为包括农(nóng )村(🐱)土地制度改(gǎi )革在内(🍧)的相关(guā(🚰)n )制度改革奠(⏭)定了(le )法(🙈)律基础,也(yě )是为了落(👀)实中(zhōng )央(🥎)提出的“重(chó(🗨)ng )大改革于法有(yǒu )据”的法治目(🔇)(mù )标。
加快(✉)物权(quán )法修(💘)订步伐
在浙(zhè )江,许多乡村的(🐁)农民以契约(yuē )形式把(😦)承包的(de )土(🚖)地交给他人(📂)(rén )经营(👱),自己按(àn )土地面积得(🧚)到(dào )一(yī(👋) )定收入,当地(🏔)(dì )农民把这种土地称为“股票(🏈)(piào )钱”。
孟强认(rèn )为,“三权(🥒)分(fèn )置”改(💴)革凸显(xiǎn )了(🌱)经营权(📉)流转的(de )格局,但作为(wé(🥞)i )调整民事(😾)基本(běn )权利(🤔)的物权法(fǎ )在颁布实施时(shí(🤛) ),只确认了(🤣)土(tǔ )地的所(😮)有权和(hé )承包权,没有对(duì )可(🚸)以规模流转的经营权(🌸)作出(chū )规(🐖)定。
“但物(wù )权(🌍)法规定(😭)的承(chéng )包经营权流转(🐸)(zhuǎn )之具体(👱)规定的(de )缺(quē(🛸) )失,使得农地(dì )流转处于探路(🤨)摸索阶段。
例(lì )如,2008年5月(🐾),全(quán )国政(〰)协视察团(tuá(🐠)n )赴成渝(🖖)调研。
张帅梁认为,物(wù(📲) )权法对于(🖍)农村(cūn )土地(🎢)的规定,只是简单用11个(gè )条文(♑)规定了土(😉)(tǔ )地承包经(🔆)营权(quán )、4个条文规定(dìng )了宅(🎓)基地使用权(quán ),仅涉及(🚎)这两(liǎng )项(⬜)权利最基本(🚳)(běn )的内(🌋)容,无法(fǎ )有效回应农(🐕)村(cūn )土地(🕔)制度改革(gé(🕍) )的现实需求,也无法对农村土(💪)(tǔ )地制度改革实践提(🍹)供更细致(zhì )和更有效的指(zhǐ(💌) )引。
北京理工(gōng )大学法(🚼)学院副(fù(🎥) )教授、中国(🐏)民法(fǎ )学研究会副秘(mì )书长(🚓)孟强对《法(👄)制日报》记(jì(🥘) )者说,政策是(shì )法律的先导。
在(🚨)浙江,许多(duō )乡村的农(🖱)民以契(qì(🏞) )约形式把承(🈂)包(bāo )的(🧝)土地交给他(tā )人经营(🚫),自己(jǐ )按(🔗)土地面积得(🗳)(dé )到一定收入,当地农民把这(🍲)(zhè )种土地(⌚)称为“股(gǔ )票(⛔)钱”。
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