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张帅梁(🧓)建议，一是必(❓)须要在所有(yǒ(🍎)u )权(quán )层面完善落实(🐷)集(jí )体所有(👆)权，在此基(jī )础(😘)上稳定农户的(de )土地(🏆)承包权，并放(fà(🍁)ng )活基于农业(⌚)用途(tú )的土地经营(🎄)权，健(jiàn )全(quán )土(🎱)地流转规范管(guǎn )理(🚗)制度，允许承(🐅)包(bāo )土地的经(🐞)营权担(dān )保融资；(👵)二是要保(bǎ(🎧)o )障所有权和承(🐂)包权，同时要放开搞(📝)(gǎo )活(huó )经营权(🍬)，防止和(hé )杜绝农村(💓)耕地抛荒(huā(📳)ng )和弃耕，鼓励农(🚍)(nóng )村土地高效利用(✂)，并(bìng )全面推(🗿)开农村土(tǔ )地(🚍)征收制度改革和(hé(👦) )农村集体经营(🎽)性(xìng )建设用(🥓)地入市改革(gé )。

次年(🎣)9月，中央(yāng )有关(🕯)会议提出，要(yào )在(zà(🏟)i )坚持农村土(🌻)地集(jí )体所有(➰)的前提下，促使承包(😟)权和经(jīng )营(🖥)权分离，形成所(📗)(suǒ )有权、承包权、(🐲)经营权三权分(🚇)置、经(jīng )营权流转(🎑)的格局(jú )。

那(📗)么，中央一号(hà(🔸)o )文件提出加快修(xiū(💼) )订物权法之(💣)后，物(wù )权(quán )法(🌱)究竟该如何修(xiū )订(🔨)呢？

而今年一(yī )号(hào )文件(➕)则提出，全(quán )面推进(🐤)乡村振兴，确保(🥇)顺利完成到(dào )2020年承(💭)诺的农村改(📃)革(gé )发(fā )展目(🚉)标任务。

在(zài )此背景(📷)下，今年中(zhō(🔏)ng )央一号文件提(😋)出(chū )加快修订“物权(📀)法(fǎ )”。

今年中央(😶)一号文件公布于2月19日(rì )，共1.1万余(💑)字。

而今(jīn )年一(🎃)号文件则提出(chū )，全(📊)面推进乡村(🔤)(cūn )振兴，确保顺(🌓)利完(wán )成(chéng )到2020年承(🤣)诺的农村(cū(🔆)n )改革发展目标(🎰)任(rèn )务(wù )。

第二，明确(💫)经(jīng )营权的权(🎉)能及边界(jiè )。