谍之魂

第(🤭)二，明确经营权的权(🚚)能及边(👳)界。

就在王勇(yǒng )着急(🔭)上(shàng )火(🏢)之时(shí )，2015年年(nián )底，国(guó )家推(🛩)动农村土地“三权分置(🤷)”改革(🍇)的政策开始在安徽落(🐝)地，他所(🏾)(suǒ )在的阜(fù )阳市颍(➗)(yǐng )泉区(🎫)被(bèi )列入全(quán )国农(🎀)村承包(📛)土地经营权抵押贷款试点(🔭)区。

次年9月，中央有关会(💡)议(yì(🛐) )提出，要在坚(jiān )持农村(👩)(cūn )土(🔀)地集(jí )体所有的前提(🍣)下，促使(🐒)承包权和经营权分(❌)离，形成(💇)所有权、承包权、(🗨)经(jīng )营(🦊)权三(sān )权分置(zhì )、经营(yí(🦋)ng )权流转(zhuǎn )的格局。

第四(🔐)，保障(🚉)农地集体所有的性质(🈂)不能改(🛺)变，这是社会主(zhǔ )义(🧝)公有(yǒ(🤧)u )制经济(jì )的底色(sè(🎓) )和根本(🌺)(běn )要求。

有效回应现实中需(🥞)求

接受采访的专家认(🤝)为，当(🐤)时的农村土(tǔ )地流转(🏉)(zhuǎn )带有明(míng )显的自(zì )发性(🥟)、盲目(🍏)性与随意性，加之包(🙋)括物权(🎰)法在内的法律相关规定过(👉)于笼统，有关(guān )内容和(hé )程(🚓)序不(bú )够明确(què )具体(🌤)，缺乏(🥉)可操作性，导致一些地(🕜)方出现(✝)了大量土地纠纷，侵(🎆)权行为(🗜)时(shí )有发生(shēng )。

在此(💗)(cǐ )背景(🥍)下(xià )，今年(nián )中央一号文件(📊)提出加快修订“物权法(🤾)”。

2016年10月(✍)，中共中央办公厅(tīng )、(🗄)国务(wù )院办公(gōng )厅印发(fā(🖖) )《关于(yú(📫) )完善农村土地所有(🍜)权承包(🌻)权经营权分置办法的意见(🎭)》，提出逐步建立规(guī )范高效(🤾)(xiào )的“三(sān )权”运(yùn )行机(👀)制(zhì(➗) )，不断健全归属清晰、(🛰)权能完(🌳)整、流转顺畅、保(💤)护严格(📳)的农村土(tǔ )地产权(🐙)(quán )制度(🤞)，为发展(zhǎn )现代农(nóng )业、增(🚟)加农民收入、建设社(⏭)会主(🌪)义新农村提供坚实保(🅿)障。

孟强认(rèn )为，40年(nián )前，作(zuò(♊) )为改革(🥍)(gé )开放“排头兵”的家(🤜)庭联产(🐋)承包责任制，实现了土地承(😅)包经营权从土地所有权(quá(📦)n )中的分(fèn )离，为(wéi )农业(🏜)发(fā(👝) )展提供了源源不断的(🔂)动力。