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李干杰指出，总体而言，渤海区域性(xìng )复合(hé )型(👯)(xíng )的污染(rǎn )问(🙋)题、长期形(xí(📝)ng )成的生态问题(🌛)、结构性的风(🥀)险问题依旧突(🏸)出，打好渤海综(⛓)合治(zhì )理攻坚(🗿)(jiān )战任务(wù )十(🏣)分艰(jiān )巨。

孟(mè(Ⓜ)ng )强认为(wéi )，“三权(🎈)分置”改革凸显(🔇)了经营权流转(🉐)的格局，但作为(🌔)调整(🕝)民(mín )事基(🌐)(jī )本(🕧)(běn )权利的(🈲)(de )物权(🦗)法(fǎ )在颁布(bù )实施时(shí )，只确认了土地的所有权和承包权，没(🎤)有对可以规模(🛎)流(liú )转的经(jī(🎸)ng )营权作(zuò )出规(🎏)定(dìng )。

今年(nián )的(⭕)中央(yāng )一号文(👇)件这样表述，意(🥊)味着此前农村(⛩)土地制度改革(😞)探索出来的(de )“三(💻)权(quán )分置”，即农(❣)(nóng )村集体(tǐ )土(🖍)地所(suǒ )有权、(🌚)承包权和经营(👌)权“三权分置”将(🥓)实现(⏪)从政策到(🛶)法律(👖)的转(zhuǎn )变(🍣)。

同(tóng )样，参(cān )与海域(yù )污染治(zhì )理的还(hái )包括财政部、中国海警(😭)局、交通运输(🛐)部、市场监管(🖇)总局(jú )、文化(🔡)(huà )和旅游(yóu )部(🎋)等。

中国政(zhèng )法(🍎)大学(xué )民商经(🔐)济法学院民法(🐁)研究所副所长(🔷)刘智慧告诉《法(🐐)制日报》记(jì )者(🎍)，中(zhōng )央一号(hà(🕞)o )文件明(míng )示，土(🙋)(tǔ )地制度(dù )改(🤩)革是我国农村(🕐)改革(💑)的焦点，也(❇)是难(💍)点，尤其是其中的农用地(dì )、集(jí )体(tǐ )经营性(xìng )建设用(yòng )地以及(jí )宅基地(🎡)。

《行动计划》还要(📲)求确保渤海海(🚌)洋生态保护红(🚾)线区在(zài )三省(📸)一(yī )市管理(lǐ(🌡) )海域面(miàn )积中(⏳)的(de )占比达(dá )到(➗)37%左右。

对此，张帅(🆔)梁认为，正如中(🚜)央一号文件所(🐃)指出的，在(zài )我(🍬)国当(dāng )前继续(🕹)(xù )推进城(chéng )镇(💁)化进(jìn )程，调(dià(🌄)o )整人(🍷)口结构，稳(🌤)固并(🔗)加强农民权益的大背景下，必须对农村土(tǔ )地制(zhì )度(dù )进行进(jìn )一步市(shì(📨) )场化改(gǎi )革，强(🧝)化对农民合法(🚪)权益的保障。

政(🍲)策意志上升法(🕔)律层面

2013年11月(yuè(🤢) )，党的(de )十八届(jiè(🗄) )三中全(quán )会提(⏭)出(chū )，赋予(yǔ )农(🎯)民对承包地占(🏇)有、使用、收(👟)益、流转及承(🏪)包经营权抵押(🎄)、担(dān )保功能(🍦)(néng )，允许(xǔ )农民(🛍)以(yǐ(💜) )承包经(jī(🕥)ng )营权(🥣)入(rù )股发展农业产业化经营。