聊斋艳潭之灯草和尚

2007年(🥗)(nián )开(kāi )始(shǐ )实(shí )施(shī )的(de )物(wù )权(quán )法(fǎ )对(duì )农(nóng )民(mín )土(tǔ )地(🛺)权益的(📄)保护(📐)起到了(🈵)非常重(🎣)要的作(🌌)用。

而物权法中的诸多制度关涉农村土地(dì )，自(zì )然(rán )需(xū )要(yào )因应(💠)改革的(📄)方向(🥡)，完善或(🚢)者确立(🐓)有助于(🆓)实现改革目(🐰)的的制度。

在张帅梁看来，物权法实施以来，我国的“三农”工(💱)作取(👎)得了长(⛳)足的进(😞)步，中央(🎚)在政策(🛒)方面也提出了新的(de )方(fāng )案(àn )和(hé )要(yào )求(qiú )，“因(yīn )此(cǐ )，对(duì )物(🐱)(wù )权法(👴)的大(🏙)幅度修(🐛)改迫在(💛)眉睫”。

次(🐒)年9月，中央有关会议提出，要在坚持农村(cūn )土(tǔ )地(dì )集(jí )体(tǐ )所(suǒ )有(⬜)的前提(🌬)下，促(🔒)使承包(🏐)权和经(🎣)营权分(😠)离，形成所有(🤞)权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

中(🏾)央一(🤳)号文件(🛳)分为8个(🌺)部分细(🔯)化这些(🚥)“硬任务”，包括：聚力精准(zhǔn )施(shī )策(cè )，决(jué )战(zhàn )决(jué )胜(shèng )脱(tuō(🖱) )贫(pín )攻(🚾)(gōng )坚(🌵)(jiān )；扎(💦)实推进(🏸)乡村建(⏭)设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；加强党对“三(sān )农(nóng )”工(⬆)(gōng )作(zuò(🔗) )的(de )领(😄)导，落实(🍝)农业农(⛽)村优先(🍬)发展总方针等。

李干杰指出，总体而言，渤海区域性复合型的污染问题(💂)、长(🌳)期形成(🦅)的生态(🎍)问题、(👯)结构性(🎽)的风险问题依旧突出，打好渤海综合治(zhì )理(lǐ )攻(gōng )坚(jiān )战(zhà(🧀)n )任(rèn )务(📒)(wù )十(🥜)(shí )分(fè(🐸)n )艰(jiān )巨(💗)(jù )。

中(zhō(🐶)ng )国政法大学民商经济法学院民法研究所副所长刘智慧告诉《法制日(💲)报》记者(🖥)(zhě )，中(🔏)(zhōng )央(yā(🌬)ng )一(yī )号(😀)文件明(🐕)示，土地制度改革是我国农村改革的焦点，也是难点，尤其是其中的农(💭)用地(🦊)、(💳)集体(📖)经营性(🙋)建设用(🏃)地以及(🎉)宅基地。

物权法将土地承包经营权确定为物权，从法律上(shàng )明(🦐)(míng )确(què(👮) )了(le )土(🏄)(tǔ )地(dì(🕌) )承(chéng )包(🐢)(bāo )者(zhě(🐁) )享(xiǎng )有(yǒu )土(tǔ )地(dì )的占有权、使用权、收益权和对承包权的处分(👃)权，肯定(🎉)了农(🌋)民作为(🌝)土地直(🌼)接(jiē )利(🏜)(lì )益(yì )主(zhǔ )体(tǐ )的法律地位，有利于长期稳定农村土地承包关系。

2013年(🐭)11月，党(📎)的(🎏)十八(🔂)届三中(🦖)全会提(🈷)出，赋予(🈵)农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保(🎻)功能(🎶)，允许农(🤤)民(mín )以(🏌)(yǐ )承(ché(🔈)ng )包(bāo )经(jīng )营(yíng )权(quán )入(rù )股(gǔ )发(fā )展(zhǎn )农(nóng )业(yè )产业化经营。

接受采(📏)访的专(🕣)家认(🎿)为，当时(🐵)的农村(💓)土地流(🍷)转带有明显的自发性(xìng )、盲(máng )目(mù )性(xìng )与随意性，加之包括物权法(📡)在内的(🔁)法律(🌪)相关规(🈚)定过于(🌑)笼统，有(🐤)关内容和程序不够明确具体，缺乏可操作性，导致一些地方出现了大(🐭)量土(😯)地纠纷(🎈)，侵权行(🌒)为时有(🎿)发生。