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2018年6月(🧤)，中共中(zhōng )央、国(😾)务院发布了《关于(💈)(yú )全面加强(qiáng )生(➖)态环境保护坚决(💝)打好污(wū )染防治(🐜)攻(gōng )坚战的意见(🏔)》(中发〔2018〕17号，以下简称(🐣)《意见》)，其中对渤海(🈶)综合治理提出(chū(😕) )了明确要(yào )求。

赋(🐕)予经营(yíng )权法律(⛹)地位(wèi )

张帅梁建(🧠)(jiàn )议，一是必须(xū(🎟) )要在所有权层面(🙏)完善落实(shí )集体(👒)所有(yǒu )权，在此基础(chǔ(🐌) )上稳定农户(hù )的(🧜)土地承(chéng )包权，并(🚛)放活(huó )基于农业(🧥)用途的土地经营(👰)(yíng )权，健全(quán )土地(😯)流转规范管理制(👂)度，允许承包(bāo )土(😮)地的经营权(quán )担保融(📸)资；二是要保障(📱)所(suǒ )有权和承(ché(🐂)ng )包权，同时要放开(🤕)搞活经(jīng )营权，防(⛑)(fáng )止和杜绝农村(🚆)(cūn )耕地抛荒和(hé(✂) )弃耕，鼓(gǔ )励农村(🔭)土地高(gāo )效利用，并全面推开农村(cūn )土(🎶)地征收(shōu )制度改(🔵)革和农(nóng )村集体(♈)经营(yíng )性建设用(🕋)(yòng )地入市改革。

他(🆖)强调，渤海综合治(🧘)理将(jiāng )构建“分(fè(💺)n )工+协同”的责任体(🐽)系，做(zuò )到合力攻(gōng )坚(📊)。

第一句话(huà )是：(💹)“今明两年是全面(🥖)建(jiàn )成小康社(shè(🛒) )会的决胜期，‘三(☝)农’领(lǐng )域有不(🎉)少(shǎo )必须完成的(🔎)硬(yìng )任务。

其中(zhō(😙)ng )，物权法第一百二十八(bā )条规定，土地承(⛴)包经营权(quán )人依(💤)照农(nóng )村土地承(🐜)包法(fǎ )的规定，有(👖)(yǒu )权将土地(dì )承(🐍)包经营权采(cǎi )取(🥔)转包、互换、转(👙)让等方(fāng )式流转(📄)。

第二，明确经营权的权(🐻)能(néng )及边界。