恩汇来

2018年6月，中(🙉)(zhōng )共中央(yā(✔)ng )、国务院发布了《关于全面(🤞)加强(qiáng )生态环(huá(😞)n )境(jìng )保护(🐚)坚决打好污染防(👽)治攻坚战(📩)的(de )意见》(中发〔2018〕(🐄)17号，以下简(🏯)称《意见》)，其中(zhōng )对(🌜)(duì )渤海综合治理提出了明确要求。

物权(♒)法(fǎ )将土地承包(🧡)经营权确(👙)定为物权，从法律(⏹)(lǜ )上(shàng )明(🍻)确了土地承包者(✏)享有土地(💬)的占(zhàn )有权、使(🧖)用权、收(🛁)益权和对承包权(🦆)的处(chù )分(fè(🚼)n )权，肯(kěn )定了农民作为土地(🧢)直接利益主体(tǐ(🐌) )的法律(lǜ(🏾) )地(dì )位，有利于长(😍)期稳定农(🍤)村土地承(chéng )包关(🐾)系(xì )。

刘智(🐊)慧认为，至少有两(➡)项工作(zuò )必须做(zuò )好(hǎo )，其一，要厘清“民(🌥)法典·物权(quán )编(🥟)”与(yǔ )目前(〰)涉及农村改革的(🕐)诸多法律(💂)、行政法(fǎ )规(guī(🅾) )，诸如与担(🏒)保法、农村土地(📊)承包(bāo )法(🐁)、不(bú )动产登记(🏺)暂行条例等(🎛)之间的关系(xì )。

此外(wài )，张帅(😝)梁还补充说，农民(🌂)住房用地(🆗)(dì )制度即(jí )宅(zhá(🔃)i )基地制度(📘)也应当加快改革(🙄)，要在(zài )物(📖)权法(fǎ )的基础上(👋)制定单独的、更为细致(zhì )的农村(cūn )宅(🐮)(zhái )基地使用条例，对农村宅(🗑)基地实(shí )行集约(📎)(yuē )化利用(🍨)，防止宅基地的闲(🌰)置废弃(qì(🐞) )，要建(jiàn )立(lì )城乡(🥫)统一的建(📿)设用地市场，加快(👷)(kuài )推进宅(zhá(📓)i )基地使用权确权登记颁证(🎇)工作。

而(ér )今年(niá(📒)n )一(yī )号文(🔤)件则提出，全面推(❌)进乡村振(🐵)(zhèn )兴，确(què )保(bǎo )顺(♈)利完成到(📙)2020年承诺的农村改(🤮)革发(fā )展目标(biāo )任务。

张帅梁认为，物权(🗃)法对于(yú )农村土(tǔ )地(dì )的(🍗)规定，只是简单用(🌐)11个条文规(🔛)定(dìng )了土地(dì )承(🔱)包经营权(🥥)、4个条文规定了(🔚)宅基(jī )地(🥩)使用(yòng )权(quán )，仅涉(🏣)及这两项权利最基本的内(nèi )容，无(wú )法(🤮)有效回应农村土(❣)地制度改(🧔)革的(de )现(xiàn )实需(xū(🗯) )求(qiú )，也无(⛓)法对农村土地制(🧖)度改革实(📁)(shí )践提供(gòng )更细(🍵)致和更有(👅)效的指引。