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就近城镇(🗺)化指农村人口(❕)不是远距离迁(😒)(qiān )徙，而是(shì(🔆) )近距离迁(qiān )移(🗃)到家乡(xiāng )附(⭐)近的市(shì )镇，主(🙆)要(yào )界定为以(yǐ )地级市和(🍨)(hé )县级城镇(zhè(👕)n )为核心的(de )城(🛏)镇化。

农民愿意(🖖)(yì )去哪里定(dìng )居呢？镇(zhè(⏪)n )的比例还(hái )是(🎲)非常低(dī )的(👽)，只有(yǒu )不到1/5，想(😜)(xiǎng )去县城定(dìng )居的占35%。

我们(🐁)国家的特点是(🕌)，县是我国经(🕟)济、社会、政(👻)治、文化等功能比较完备(🚛)的行政区划单(🏻)元。

农民居住(⏬)到中心社区以(🌸)后，没有就业(🥡)(yè )着落，又(yòu )远(🧦)离自己(jǐ )的耕地，造成了严(🏄)(yán )重的、新(xī(🔀)n )的社会问(wè(📯)n )题。

笔者(zhě )调研(🤜)中发(fā )现在一些(xiē )不具备(🎣)就(jiù )近、就地(🐿)(dì )城镇化条(🐢)(tiáo )件的地方(fā(🙍)ng )，也出现(xiàn )过违背农(nóng )民意(🐔)愿的(de )所谓城镇(🛋)化建设，强行(🌰)并村、建设所(🐻)谓农民居住的“中心社区”。

培(🦍)育一批承接城(🌤)市职能和实(🦐)现产业疏解，同(🥉)时辐射乡村(🌺)、引(yǐn )导适度(✏)集(jí )聚发展的(🦎)(de )就近就地(dì(🌞) )城镇化，已经成(🕢)为(wéi )城镇化(😅)的(de )一个重要(yà(👱)o )课题。

农(nóng )民工社会(huì )保障(🦓)省内(nèi )统筹和(🐣)全(quán )国统筹(🏴)困(kùn )难都很大(🐹)(dà )，农村大(dà )量集体建(jiàn )设(🔐)用地的(de )闲置，与(🏎)(yǔ )城镇建设(😧)(shè )用地指标的(🏾)短缺形成强烈的反差。

就近(🙈)、就地城镇化(🎞)的几种模式(🌅)

本报记者 罗乔(🎠)欣