灿烂的她

2007年3月16日(🤶)，第十届全国人民代表大会(🌨)(huì )第五(🌮)次会(huì(🥩) )议通(tōng )过《中华(huá(⏪) )人民共和国物权法》，自2007年10月(🌠)(yuè )1日起(🍙)施行(há(🔹)ng )。

那么，中央(yāng )一号(😳)文件提出加快修订物权法(fǎ )之后(🗽)，物(wù )权(🛒)法究竟(jìng )该如(rú(👡) )何修订呢(ne )？

接受采访的专家认为(🍆)，当时(shí(🧣) )的农村土(tǔ )地流(🏾)转带有(🕚)明(míng )显的自发性、盲目性(📘)与随意(💤)性(xìng )，加(👧)之包(bāo )括物权法(🤴)(fǎ )在内(nèi )的法律相关规定(💍)过于笼(🌐)统，有关(🏂)内容和(hé )程序不(❇)够(gòu )明确具体，缺(quē )乏可操(✴)作性，导(🚷)致一些(😘)地方出(chū )现了大(🌺)量(liàng )土地纠纷，侵(qīn )权行为时有发(🚾)生。

政策(🕸)意志上(shàng )升法律(🛺)层(céng )面

张帅梁(liáng )认为(wéi )，物权法(fǎ(💌) )对于农(🐶)村土地的规定，只(🔷)是简(jiǎ(😢)n )单用11个条(tiáo )文规定了土地(🐰)(dì )承包(🔉)经营权(✂)、4个条文规定了(💺)宅(zhái )基地使用(yòng )权，仅涉(shè(🛬) )及这(zhè(🌰) )两项权(📍)利最基本的内容(🐃)，无法有效回应(yīng )农村土地(🤵)(dì )制度(✍)改革的(🚭)现(xiàn )实需求，也无(💂)法对农村土地制(zhì )度改革实(shí )践(😀)提供更(🕊)细致(zhì )和更有效(🌙)的指引。

孟强同样认(rèn )为：“必(bì )须(🦋)尽快对(🤮)(duì )物权(quán )法作出(⏮)修(xiū )改(📑)，明确赋予经营权应有的法(🐏)(fǎ )律地(💑)位和(hé(🥡) )权能，唯有如(rú )此(✴)才能更好地推进土地制度(🈸)改(gǎi )革(👃)、加快(🎻)(kuài )乡村振兴(xìng )步(😾)伐(fá )，促进农(nóng )村社会经济发展，保(🚘)障农民(🤾)的(de )根本权益(yì )。

实(🚠)践中，就(jiù )在物权法开始实施的第(🍤)二年，各(🍓)地已经(jīng )开始了(🤮)一系列(liè )变革试验。

张帅梁认为，物(🐤)权(quán )法(😧)对于农(nóng )村土地(🏦)的(de )规定(🌪)(dìng )，只是简(jiǎn )单用11个条文规(🏸)定了土(👸)地承包(🖇)经(jīng )营权、4个(gè(🃏) )条文规定了宅(zhái )基地使用(🧞)权，仅涉(🏭)及这两(🛫)项权(quán )利最基本(♍)(běn )的内容，无法(fǎ )有效回应(yīng )农村(📜)土地制(🕌)度改革的现实需(🥓)求(qiú )，也无法(fǎ )对农村土地制(zhì )度(🔳)改革实(🖌)践提供更细致和(⏮)更有(yǒu )效的指引(yǐn )。

2016年10月，中共(gòng )中(🎃)央办公(🔣)厅、国务院办公(🧦)厅印(yì(🍈)n )发《关于(yú )完善农村(cūn )土地(👨)(dì )所有(🦐)权承(ché(🚩)ng )包权经营权分置(🤕)办法的意见》，提出逐(zhú )步建(🥝)立规范(🌷)高(gāo )效(💵)的“三权”运行机制(🥞)，不断(duàn )健全归属(shǔ )清晰、权(quán )能(😋)完(wán )整(🉐)、流转(zhuǎn )顺畅、(😪)保护严格的农村土地产(chǎn )权制度(🙄)，为发展(🌫)现代农(nóng )业、增(🏮)加农民(🙈)收入、建设社会(huì )主义新(🎽)农(nóng )村(⛴)提供坚实保(bǎo )障(💗)。