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在孟强看(kàn )来，法律作为上层建(jiàn )筑(zhù )的一部分，需要与经(jīng )济基础保持一致，并(bì(🤶)ng )能(néng )够有(🔚)效促进社(🕹)会的发(fā(🐳) )展。

因此，加(♑)快修订(⏲)(dì(🧣)ng )物权法(🐪)，实(🤡)现‘三(🙄)权(😙)分(fèn )置’(💝)从政策到(⛩)法律的(de )转(📞)变，就显得(📘)尤为必要(🤳)(yào )了。

有效(🈯)回应现实(💓)中(zhōng )需求(⛹)

在孟强看来，法律(lǜ )作为上层建筑的一部(bù )分，需要与经济基础(chǔ )保(bǎo )持一致，并能够有效(xiào )促进社会的发展。

2018年(nián )8月(yuè )27日，十三届全国人大(dà )常委会第五次会议首(🕣)(shǒu )次(cì )审(🏢)议民法典(🍠)各分编草(👃)(cǎo )案，其(🎵)中(🦎)包括“物(🦓)权(⛹)(quán )编”部(🔍)分(🐹)。

张帅梁认(🕐)为(wéi )，物权(🔑)法对于农(🔞)村土(tǔ )地(❎)的规定，只(📰)是简单用(💪)(yòng )11个条文(🥟)规定了土(👓)地承(chéng )包(📣)经营权、4个条文规(guī )定(dìng )了宅基地使用权，仅(jǐn )涉及这两项权利最基(jī )本(běn )的内容，无法有效回(huí )应农村土地制度改革(gé )的(de )现实需求，也无法对(duì )农村(🛡)土地制度(🏖)改革实(shí(🎂) )践(jiàn )提供(⏮)更细致(🚨)和(🔮)更有效(🏇)(xià(🛒)o )的指引(🌭)。

在(🕣)渤海综合(🚑)(hé )整治攻(🏌)坚战座谈(🔌)会上，李干(✔)杰特别谈(✈)到大气(qì(👷) )污染防治(🐹)取得成效(🚑)的成(chéng )功(🌒)经验，其中一条重(chóng )要经验就是“小环保(bǎo )”变成“大环保”。

2018年(nián )6月，中共中央、国务(wù )院(yuàn )发布了《关于全面加(jiā )强生态环境保护坚决(jué )打(dǎ )好污染防治攻坚(🧠)战的(de )意见(🔨)》(中发〔2018〕(🍮)17号，以(yǐ )下(⛳)简称《意见(🛄)》)，其(qí )中(🍷)对(🛶)渤海综(📮)合(🔭)治理提(tí(🤒) )出了明确(😐)要求。

张帅(😐)梁(liáng )建议(🈵)，一是必须(⚓)要在(zài )所(🆚)有权层面(👻)完善落实(📛)集(jí )体所(➕)有权，在此基础(chǔ )上稳定农户的土地承(chéng )包(bāo )权，并放活基于农业(yè )用途的土地经营权，健(jiàn )全土地流转规范管理(lǐ )制度，允许承包土地(dì )的(de )经营权担保(🐵)融资；二(🦉)(èr )是要保(🏷)障所有权(😙)和承(chéng )包(🏝)权，同时(➿)要(🖼)放开搞(🥤)活(🐼)(huó )经营权(📚)，防止和杜(🔟)绝(jué )农村(🎰)耕地抛荒(🚱)和弃耕，鼓(🍋)励农村土(🍱)地高效利(🥊)(lì )用，并全(🧛)面推开农(💼)村土(tǔ )地征收制度改革和农(nóng )村集体经营性建设用(yòng )地(dì )入市改革。